財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局出臺(tái)支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策

為貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神萎庭，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào)）相關(guān)要求，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意齿拂，近日驳规，財(cái)政部、海關(guān)總署署海、稅務(wù)總局印發(fā)通知吗购，出臺(tái)了支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策，對(duì)符合條件的集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備砸狞、零配件捻勉、原材料等免征關(guān)稅，對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)口新設(shè)備涉及的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)施分期納稅刀森。

這一政策的出臺(tái)踱启，惠及集成電路設(shè)計(jì)、生產(chǎn)研底、封裝測(cè)試和上游關(guān)鍵原材料庵恨、零配件企業(yè)及軟件企業(yè)，有利于產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同創(chuàng)新修扁，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平诀烫，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)榔况，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

下一步卜锡，財(cái)政部孽强、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等有關(guān)部門將認(rèn)真落實(shí)支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策歉赴，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知

財(cái)關(guān)稅〔2021〕5號(hào)

各省偶村、自治區(qū)柄午、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）娶架、發(fā)展改革委爽咒、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局窿侈、發(fā)展改革委炼幔、工業(yè)和信息化局，海關(guān)總署廣東分署史简、各直屬海關(guān)乃秀，國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)圆兵、直轄市跺讯、計(jì)劃單列市稅務(wù)局，財(cái)政部各地監(jiān)管局殉农，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

為落實(shí)《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕4號(hào)刀脏，以下稱《通知》），現(xiàn)將政策管理辦法通知如下：

一超凳、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部愈污、財(cái)政部、海關(guān)總署轮傍、稅務(wù)總局制定并聯(lián)合印發(fā)享受免征進(jìn)口關(guān)稅的集成電路生產(chǎn)企業(yè)暂雹、先進(jìn)封裝測(cè)試企業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料、零配件生產(chǎn)企業(yè)清單槽悼。

二埂荤、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部页梁、海關(guān)總署屁蕾、稅務(wù)總局制定并聯(lián)合印發(fā)享受免征進(jìn)口關(guān)稅的國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)清單。

三队淳、工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委躺潘、財(cái)政部真稚、海關(guān)總署、稅務(wù)總局制定并聯(lián)合印發(fā)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性（含研發(fā)用）原材料毕亲、消耗品和凈化室專用建筑材料农帝、配套系統(tǒng)及生產(chǎn)設(shè)備（包括進(jìn)口設(shè)備和國(guó)產(chǎn)設(shè)備）零配件的免稅進(jìn)口商品清單。

四项蝉、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部制定可享受進(jìn)口新設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅分期納稅的集成電路重大項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和享受分期納稅承建企業(yè)的條件舆飒，并根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)、條件確定集成電路重大項(xiàng)目建議名單和承建企業(yè)建議名單白找，函告財(cái)政部能真，抄送海關(guān)總署、稅務(wù)總局扰柠。財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署粉铐、稅務(wù)總局確定集成電路重大項(xiàng)目名單和承建企業(yè)名單，通知省級(jí)（包括省卤档、自治區(qū)蝙泼、直轄市、計(jì)劃單列市劝枣、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)汤踏，下同）財(cái)政廳（局）、企業(yè)所在地直屬海關(guān)哨免、省級(jí)稅務(wù)局茎活。

承建企業(yè)應(yīng)于承建的集成電路重大項(xiàng)目項(xiàng)下申請(qǐng)享受分期納稅的首臺(tái)新設(shè)備進(jìn)口3個(gè)月前，向省級(jí)財(cái)政廳（局）提出申請(qǐng)琢唾，附項(xiàng)目投資金額载荔、進(jìn)口設(shè)備時(shí)間、年度進(jìn)口新設(shè)備金額采桃、年度進(jìn)口新設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅額懒熙、稅款擔(dān)保方案等信息，抄送企業(yè)所在地直屬海關(guān)脂壁、省級(jí)稅務(wù)局囤乎。省級(jí)財(cái)政廳（局）會(huì)同企業(yè)所在地直屬海關(guān)、省級(jí)稅務(wù)局初核后報(bào)送財(cái)政部揖帕，抄送海關(guān)總署敢薄、稅務(wù)總局。

財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署挎茂、稅務(wù)總局確定集成電路重大項(xiàng)目的分期納稅方案（包括項(xiàng)目名稱艇线、承建企業(yè)名稱、分期納稅起止時(shí)間、分期納稅總稅額游鹿、每季度納稅額等）盔惑，通知省級(jí)財(cái)政廳（局）、企業(yè)所在地直屬海關(guān)义誓、省級(jí)稅務(wù)局律坎，由企業(yè)所在地直屬海關(guān)告知相關(guān)企業(yè)。

分期納稅方案實(shí)施中蟋定，如項(xiàng)目名稱發(fā)生變更粉臊，承建企業(yè)發(fā)生名稱、經(jīng)營(yíng)范圍變更等情形的驶兜，承建企業(yè)應(yīng)在完成變更登記之日起60日內(nèi)维费，向省級(jí)財(cái)政廳（局）、企業(yè)所在地直屬海關(guān)促王、省級(jí)稅務(wù)局報(bào)送變更情況說明，申請(qǐng)變更分期納稅方案相應(yīng)內(nèi)容而晒。省級(jí)財(cái)政廳（局）會(huì)同企業(yè)所在地直屬海關(guān)蝇狼、省級(jí)稅務(wù)局確定變更結(jié)果，并由省級(jí)財(cái)政廳（局）函告企業(yè)所在地直屬海關(guān)倡怎，抄送省級(jí)稅務(wù)局迅耘，報(bào)財(cái)政部、海關(guān)總署监署、稅務(wù)總局備案颤专。企業(yè)所在地直屬海關(guān)將變更結(jié)果告知承建企業(yè)。承建企業(yè)超過本款前述時(shí)間報(bào)送變更情況說明的钠乏，省級(jí)財(cái)政廳（局）衙猾、企業(yè)所在地直屬海關(guān)、省級(jí)稅務(wù)局不予受理诽祠，該項(xiàng)目不再享受分期納稅斧与，已進(jìn)口設(shè)備的未繳納稅款應(yīng)在完成變更登記次月起3個(gè)月內(nèi)繳納完畢。

享受分期納稅的進(jìn)口新設(shè)備秧诊，應(yīng)在企業(yè)所在地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)申報(bào)進(jìn)口筋劣。按海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的規(guī)定，承建企業(yè)對(duì)未繳納的稅款應(yīng)提供海關(guān)認(rèn)可的稅款擔(dān)保喧撕。海關(guān)對(duì)準(zhǔn)予分期繳納的稅款不予征收滯納金正脸。承建企業(yè)在最后一次納稅時(shí)，由海關(guān)完成該項(xiàng)目全部應(yīng)納稅款的匯算清繳呀琢。如違反規(guī)定鄙叼，逾期未及時(shí)繳納稅款的，該項(xiàng)目不再享受分期納稅，已進(jìn)口設(shè)備的未繳納稅款應(yīng)在逾期未繳納情形發(fā)生次月起3個(gè)月內(nèi)繳納完畢砖啄。

五绽脏、《通知》第一條第（五）項(xiàng)和第三條中的企業(yè)進(jìn)口設(shè)備，同時(shí)適用申報(bào)進(jìn)口當(dāng)期的《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》蒸甜、《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》棠耕、《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列商品的累積范圍。

六柠新、免稅進(jìn)口企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定窍荧，辦理有關(guān)進(jìn)口商品的減免稅手續(xù)。

七恨憎、本辦法第一蕊退、二條中，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭制定或者國(guó)家發(fā)展改革委憔恳、工業(yè)和信息化部牽頭制定的第一批免稅進(jìn)口企業(yè)清單自2020年7月27日實(shí)施瓤荔，至該清單印發(fā)之日后30日內(nèi)，已征的應(yīng)免關(guān)稅稅款準(zhǔn)予退還钥组。本辦法第三條中输硝，工業(yè)和信息化部牽頭制定的第一批免稅進(jìn)口商品清單自2020年7月27日實(shí)施。以后批次制定的免稅進(jìn)口企業(yè)清單程梦、免稅進(jìn)口商品清單点把，分別自其印發(fā)之日后第20日起實(shí)施。

八乞贡、本辦法第一氢碰、二條中的免稅進(jìn)口企業(yè)發(fā)生名稱、經(jīng)營(yíng)范圍變更等情形的颅唇，應(yīng)自完成變更登記之日起60日內(nèi)申广，將有關(guān)變更情況說明報(bào)送牽頭部門。牽頭部門分別按照本辦法第一怨级、二條規(guī)定情腥，確定變更后的企業(yè)自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策。企業(yè)超過本條前述時(shí)間報(bào)送變更情況說明的钮核，牽頭部門不予受理辰张，該企業(yè)自變更登記之日起停止享受政策。確定結(jié)果或不予受理情況由牽頭部門函告海關(guān)總署（確定結(jié)果較多時(shí)新掸，每年至少分兩批函告）欢巡，抄送第一、二條中其他部門教九。

九致驶、免稅進(jìn)口企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定使用免稅進(jìn)口商品芯勘，如違反規(guī)定，將免稅進(jìn)口商品擅自轉(zhuǎn)讓腺逛、移作他用或者進(jìn)行其他處置荷愕，被依法追究刑事責(zé)任的，在《通知》剩余有效期限內(nèi)停止享受政策棍矛。

十安疗、免稅進(jìn)口企業(yè)如存在以虛報(bào)情況獲得免稅資格，由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部够委、財(cái)政部荐类、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等部門查實(shí)后茁帽，國(guó)家發(fā)展改革委函告海關(guān)總署玉罐，自函告之日起，該企業(yè)在《通知》剩余有效期限內(nèi)停止享受政策潘拨。

十一吊输、財(cái)政等有關(guān)部門及其工作人員在政策執(zhí)行過程中，存在違反執(zhí)行政策規(guī)定的行為铁追，以及濫用職權(quán)璧亚、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的辟堡，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的青竹，依法追究刑事責(zé)任触晃。

十二、本辦法有效期為2020年7月27日至2030年12月31日俱报。

財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部

海關(guān)總署稅務(wù)總局

2021年3月22日