12月20日焙番，據(jù)消息稱纲缠，海關(guān)總署決定取消進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案事項(xiàng)，自2022年1月1日起執(zhí)行冒晰。

深化“放管服”改革以來同衣，國家為推動(dòng)化妝品高質(zhì)量發(fā)展作出了明細(xì)部署竟块。作為國內(nèi)消費(fèi)市場的外在驅(qū)動(dòng)力，進(jìn)口化妝品也是激發(fā)本土品牌“戰(zhàn)斗力”的推動(dòng)者耐齐，其入境管理顯得格外重要浪秘。進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案事項(xiàng)的取消，或?qū)⒏淖兓瘖y品市場的競爭格局埠况。

進(jìn)口“開放”耸携，新的競爭格局

互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，為海外品牌入駐中國市場制造了機(jī)會辕翰。抖音夺衍、小紅書等社交媒體的成熟，也極大地提升了消費(fèi)者對海外化妝品的關(guān)注度喜命，加上跨境電商的大力支持沟沙、各大平臺的紅利扶持，國人了解海外品牌的途徑越來越多壁榕。進(jìn)口化妝品成為我國化妝品產(chǎn)業(yè)不可或缺的一部分矛紫，是釋放國人消費(fèi)力的動(dòng)力之一。

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)燕紊，11月全國進(jìn)口美容化妝品及洗護(hù)用品4.02萬噸环壳，金額為142.10億元；前11個(gè)月進(jìn)口總量43.80萬噸唧痴，金額為1473.36億元，分別增長5.4%和16.1%馏纱。進(jìn)口化妝品數(shù)據(jù)的增長噩五，離不開法律法規(guī)的嚴(yán)控監(jiān)管，以及入境工作的調(diào)整優(yōu)化素牌。

早在2016年碳携，質(zhì)檢總局發(fā)布了《進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案、進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》墓且。為加強(qiáng)進(jìn)口化妝品的溯源管理临辰，保障進(jìn)口化妝品質(zhì)量安全，《規(guī)定》單獨(dú)對“進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案”進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定讲媚。

為了便于收貨人填寫基本備案信息亏乞，質(zhì)檢總局建立了進(jìn)口化妝品收貨人信息化平臺，同時(shí)明確收貨人只要在一個(gè)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案基本信息裆操，就可以自由選擇在全國各地口岸到貨并申請報(bào)檢怒详，降低物流成本的同時(shí)減輕了收貨人的負(fù)擔(dān)。

即便入境收貨人備案再精簡昆烁，備案工作的申請及受理還是需要時(shí)間吊骤。《規(guī)定》明確静尼，收貨人應(yīng)當(dāng)向其工商注冊登記地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請備案白粉，提供工商營業(yè)執(zhí)照等基礎(chǔ)信息以及擬經(jīng)營的化妝品種類、存放場所等材料鼠渺，并在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作鸭巴。備案信息發(fā)生變化時(shí)，收貨人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修改申請系冗，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核同意以后才能修改奕扣。

如今，海關(guān)總署對進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案事項(xiàng)的“開放”掌敬，則簡化了進(jìn)口化妝品入境的工作流程惯豆。

取消進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案事項(xiàng)，將加快海外品牌在華的發(fā)展進(jìn)度犀刀，進(jìn)一步擴(kuò)大其在中國的影響力葬籽。進(jìn)口化妝品有利于激發(fā)中國市場活力和創(chuàng)造力，驅(qū)動(dòng)本土企業(yè)及品牌創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)調(diào)整饮茬，我國化妝品市場或?qū)⑿纬尚碌木謩荨?/p>

門檻降低努示，危與機(jī)共存

取消境內(nèi)收貨人的備案事項(xiàng)，為進(jìn)口化妝品入境降低了門檻拉狸，是國際化妝品市場良性競爭的積極信號盾峭。但從另一個(gè)角度來看，門檻的降低是否會給不法經(jīng)銷商制造機(jī)會稿纺？是否給進(jìn)口化妝品企業(yè)生產(chǎn)審批松懈的機(jī)會甫碉？

經(jīng)海關(guān)總署及相關(guān)部門檢查，不合格的進(jìn)口化妝品未批準(zhǔn)入境谭驮、國內(nèi)經(jīng)銷商銷售未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口化妝品等情況不在少數(shù)蝗质。今年10月，喵妝購網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司涉嫌銷售國家未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的海外化妝品齐秕，沒收違法所得394元沈机，罰款1182元。海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)笋敞，11月有包括歐堤詩菠丹妮碱蒙、NARS等品牌在內(nèi)的13批次化妝品未準(zhǔn)入境，原因包括被檢出大麻籽油組分液样、標(biāo)簽不合格等振亮。

各地相關(guān)部門對進(jìn)口化妝品的監(jiān)管力度在加大，取消進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案只是簡化了入境的其中一道步驟鞭莽。減流程不等于減查驗(yàn)坊秸、減監(jiān)管麸祷，相關(guān)企業(yè)及收貨人不應(yīng)存有僥幸心理。

《規(guī)定》對收貨人建立進(jìn)口化妝品進(jìn)口記錄和銷售記錄褒搔、監(jiān)督管理等方面有嚴(yán)格要求阶牍，旨在實(shí)現(xiàn)進(jìn)口化妝品的可追溯性，保證發(fā)生質(zhì)量安全問題時(shí)能迅速召回問題產(chǎn)品星瘾，進(jìn)而構(gòu)建更加有序的營商環(huán)境和保障消費(fèi)安全走孽。

為嚴(yán)查進(jìn)口化妝品生產(chǎn)企業(yè)琳状，明確落實(shí)主體責(zé)任伶葵，《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法（海關(guān)總署第251號令）》第二十三條指出，違反進(jìn)出口化妝品監(jiān)督管理規(guī)定被依法追究刑事責(zé)任的失信企業(yè)將被列入嚴(yán)重失信主體名單菜册。

對于產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)管理蕴续，國家在《進(jìn)出口化妝品監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》中規(guī)定，國家檢驗(yàn)檢疫局定期組織專家組對進(jìn)出口化妝品進(jìn)行等級評審蓄棘，按照品牌贰宰、品種將進(jìn)出口化妝品的監(jiān)督檢驗(yàn)分為放寬級和正常級，并根據(jù)日常監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果褥欺，動(dòng)態(tài)公布《進(jìn)出口化妝品分級管理類目表》芍迫。另外，進(jìn)口化妝品在取得檢驗(yàn)檢疫合格證明之前盔鬼，應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定或認(rèn)可的場所哪趟，如未經(jīng)許可擅自調(diào)離、銷售或使用者將依法受罰女饺。

隨著新規(guī)的持續(xù)推行娱畔，化妝品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營得到了嚴(yán)控監(jiān)管，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化誊酌。進(jìn)口化妝品入境的一次調(diào)整會給行業(yè)迎來怎樣的變數(shù)？很快就知曉露乏。