
未用過的機器也會是舊機電產(chǎn)品嗎凝颇?
B海關通過調(diào)閱單證資料沸伏,發(fā)現(xiàn)該批貨物生產(chǎn)日期為2000年糕珊,質量保證期為15年,屬于舊機電產(chǎn)品毅糟,但不涉及許可證件管理红选。經(jīng)過進一步調(diào)查核實,B海關依據(jù)《進出口商品檢驗法實施條例》(以下簡稱《商檢法實施條例》)的規(guī)定姆另,對A公司予以處罰喇肋。
A公司認為,即便屬于舊機電產(chǎn)品迹辐,但該商品編碼并未列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》(以下簡稱《目錄》)苟蹈,不屬于法定檢驗商品,也沒有其他檢驗檢疫監(jiān)管要求旋钓。
(一)已經(jīng)使用(不含使用前測試鱼谅、調(diào)試的設備),仍具備基本功能和一定使用價值的悉歼;
(二)未經(jīng)使用益若,但是超過質量保證期(非保修期)的;
(三)未經(jīng)使用洁操,但是存放時間過長打气,部件產(chǎn)生明顯有形損耗的;
(四)新舊部件混裝的蛋揖;
(五)經(jīng)過翻新的巡住。
從上述規(guī)定可以看出,舊機電產(chǎn)品與通常俗稱的舊貨或者使用過的產(chǎn)品不能簡單等同溶孽。雖然未經(jīng)使用趴贝,但是超過質量保證期或者部件明顯損壞的機電產(chǎn)品,也屬于舊機電產(chǎn)品沽怪。
為落實《商檢法》《商檢法實施條例》的規(guī)定,《辦法》進一步細化明確豺啦,需要實施裝運前檢驗的進口舊機電產(chǎn)品冒衍,應當提前進行裝運前檢驗;進口后肛劈,由口岸海關實施口岸查驗搭屿,由目的地海關實施目的地檢驗。原質檢總局還專門制發(fā)《關于調(diào)整進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管的公告》(原質檢總局公告2014年第145號遗时,以下簡稱“145號公告”)探龟,對相關具體檢驗監(jiān)管措施予以明確。
因此皆墅,列入 145 號公告《實施檢驗監(jiān)管的進口舊機電產(chǎn)品目錄》的商品否癣,均需實施法定檢驗。
1.列入商務部轰传、海關總署公告2018年第106號附件《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品冻晤,禁止進口。
2.列入145號公告附件《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》中《管理措施表2》的舊機電產(chǎn)品绸吸,可以進口鼻弧,但需實施裝運前檢驗。進口后锦茁,海關對其實施口岸查驗和目的地檢驗攘轩,并以到貨檢驗結果為準叉存。
3.其他未列入145號公告附件《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》的舊機電產(chǎn)品,可以進口度帮,無需實施裝運前檢驗歼捏。進口后,海關對其實施口岸查驗和目的地檢驗笨篷。
4.針對“出境維修復進口”“暫時出口復進口”“出口退貨復進口”及“國內(nèi)轉移復進口”等4種特殊情況的進口舊機電產(chǎn)品瞳秽,海關僅實施監(jiān)督管理,不實施檢驗率翅。
5.列入原質檢總局练俐、商務部、海關總署公告2015年第76號附件《應逐批實施現(xiàn)場檢驗的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品疙铜,海關在進口口岸對其逐批實施現(xiàn)場檢驗锡锐。
需要提醒的是,進口重點舊機電產(chǎn)品還需按《重點舊機電產(chǎn)品進口管理辦法》(商務部令2019年第1號)要求取得進口許可證帅邮。
A公司將法定檢驗商品等同于《目錄》商品,于法無據(jù)消忘。A公司對依法應當實施法定檢驗的商品骄娶,未履行如實報檢義務,違反了《商檢法實施條例》的規(guī)定哩至。對此躏嚎,《商檢法實施條例》規(guī)定,不如實提供進出口商品的真實情況菩貌,取得出入境檢驗檢疫機構的有關證單卢佣,或者對法定檢驗的進出口商品不予報檢,逃避進出口商品檢驗的箭阶,由出入境檢驗檢疫機構沒收違法所得虚茶,并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款。
因此仇参,B海關作出的行政處罰于法有據(jù)嘹叫。
《商檢法實施條例》第四條規(guī)定:出入境檢驗檢疫機構對列入目錄的進出口商品以及法律婆殿、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗的其他進出口商品實施檢驗(以下稱法定檢驗)。因此法檢商品罩扇,不單純指列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》的商品婆芦,還包括危險化學品、舊機電產(chǎn)品喂饥、強制性認證商品等由法律绣摹、行政法規(guī)規(guī)定須實施檢驗的其他商品。