作為把守國門的第一道防線点把，堅決落實黨和國家的部署要求，緊抓危險化學品和危險貨物出入境監(jiān)管茧淮，有力消除各類安全隱患椿烂，堅決遏制重特大事故，筑牢國門防線着阿，確保人民生命財產安全伍配，是海關的重要職責。下面小編將通過案例帶您了解海關在進口危險化學品茁帚、危險貨物及其包裝檢驗監(jiān)管方面的相關要求跨峡。
1.什么是危險化學品/危險貨物
我國《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令）中的闡述：具有毒害娶痕、腐蝕拦举、爆炸、燃燒数截、助燃等性質盐传，對人體、設施巫庵、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品旋乙。我國對危險化學品認定采用目錄管理方式，即由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同其他相關核心部門右冻，根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定装蓬、公布危險化學品目錄，并適時調整纱扭。
《危險貨物分類和品名編號》（GB 6944-2012）中的闡述：具有爆炸、易燃乳蛾、毒害暗赶、感染、腐蝕肃叶、放射性等危險特性蹂随，在運輸、儲存、生產岳锁、經營绩衷、使用和處置中，容易造成人身傷亡激率、財產損毀或環(huán)境污染而需要特別防護的物質和物品咳燕。
《國際海運危險貨物規(guī)則》按其主要危險類型將危險貨物分為爆炸品、氣體鉴吞、易燃液體征拆、易燃固體或物質、氧化物質與有機過氧化物摹椅、有毒物質和感染性物質虫棕、放射性物質、腐蝕性物質厢申、雜類危險物質九大類鲜伶，各大類分為若干小類裹侍，并定期調整钧饥。
2.國內國際法規(guī)
海關依據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《危險化學品安全管理條例 》（國務院令591號）驳鸿、《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管有關問題的公告 》（海關總署公告2020年第129號嫩誉，以下簡稱“129公告”）的相關規(guī)定，對進出口危險化學品动苍、危險貨物及其包裝實施檢驗監(jiān)管尚憔。
“紫皮書”“桔皮書”
紫皮書：是指《全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度》×弊基于保護人類健康和環(huán)境跑慕、減少對化學品的重復測試和評估、完善現有化學品分類和標簽體系摧找、促進化學品國際貿易的目的所起草的一項重要制度核行，并陸續(xù)被世界各國采納，是目前全球進出口危險化學品貿易中所需關注的重要法規(guī)之一蹬耘。
桔皮書：目前國際上危險貨物運輸的分類鑒定主要依據聯合國《關于危險貨物運輸的建議書》而來芝雪，每2年修訂一次，為各個國際運輸組織综苔、國家/地區(qū)開展危險貨物立法惩系、制標提供法規(guī)框架。
3.海關監(jiān)管要求
進出口危險化學品應嚴格按照“海關總署公告2020年129號”要求進行申報并提供相關材料如筛。海關依法對進出口危險化學品進行監(jiān)管堡牡，嚴格按照要求檢查包裝完整性，檢查安全數據單、危險公示標簽晤柄、危險貨物包裝標記標簽是否符合規(guī)范要求瞧剖，檢查危險貨物包裝類別是否與其內容物相一致。
主要包含三項工作內容：出口危險貨物包裝生產企業(yè)代碼管理灌滤、出口危險貨物包裝性能檢驗名娶、出口危險貨物包裝使用鑒定。
4.典型案例分析
海關是把守國門安全的第一道防線誉芙，必須嚴格落實進出口危險化學品和危險貨物及其包裝的檢驗監(jiān)管要求健娄。在當前日益注重安全生產和保護人民群眾生命財產安全的大背景下，海關針對危險化學品/危險貨物及其包裝的進出口查檢力度也不斷加大尿笔。
近期翁焦，海關查發(fā)的進出口危險化學品/危險貨物及其包裝違法違規(guī)案例，主要涉及以下行為：
（一）偽瞞報：“危貨普報”临颈，“高危低報”等偽瞞報逃避海關監(jiān)管茎倘。
（二）危險貨物包裝不符合要求：未使用規(guī)定的包裝或包裝鑒定不合格。
（三）危險公示信息不符合要求：安全數據單蚂青、標簽信息缺失或信息錯誤租江。
偽瞞報
2022/4/8
企業(yè)進口腰果殼油未按危險化學品申報
海關對1票按照普通貨物申報的腰果殼油進行口岸現場查驗時，發(fā)現該批貨物使用罐式集裝箱進行運輸孝承，桶身粘貼中文危險公示標簽献丑，疑似為危險化學品。查驗人員經審核危險公示標簽侠姑、安全數據單等材料创橄，了解到該批貨物是列入《危險化學品目錄》（2015版）的危險化學品，具有腐蝕等危險特性莽红。
這是一起典型的“危貨普報”案例妥畏。危險化學品按照普通貨物申報，隱瞞貨物的危險屬性安吁，以及偽報醉蚁、瞞報危化品運輸柳畔、倉儲馍管、進出口等信息，將導致卸貨薪韩、存儲确沸、運輸等部門將危險化學品按照普通貨物處理，一旦在運輸或存儲環(huán)節(jié)發(fā)生泄漏等突發(fā)情況俘陷，將損害人體健康境愕，造成財產毀損秋降、生態(tài)環(huán)境污染，后果不堪設想停楞。
該企業(yè)未如實向海關申報貨物的危險特性别逐，已按規(guī)定移交后續(xù)處置部門。
2022/3/4
企業(yè)進口硫磺未使用危險貨物包裝
海關對2票進口硫磺實施現場查驗時羔漂，發(fā)現貨物包裝均為普通噸袋敢智，未使用危險貨物包裝。經查閱《國際海運危險貨物規(guī)則》匹说，企業(yè)所申報硫磺是4.1類易燃固體晚号，UN編碼1350（聯合國危險貨物編碼），應使用符合要求的Ⅲ類危險貨物包裝卫驯⊙曛遥《國際海運危險貨物規(guī)則》中UN1350項下特殊規(guī)定242注明“硫磺制成特定形狀（比如：顆粒、細粒毫痢、球片趾始、塊狀及薄片）時不適用本規(guī)則的規(guī)定“业”上述兩批進口硫磺為冶煉過程脫硫反應中回收的塊粉狀硫磺脱羡，貨物實際形狀不符合242豁免條款的規(guī)定，應使用符合要求的危險貨物包裝母廷。
進口危險貨物使用包裝不符合要求轻黑，在運輸過程中將存在極大的安全隱患。這一案例中的硫磺屬于易燃固體琴昆，其燃點較低，在遇到明火馆揉、受熱业舍、撞擊、摩擦或與某些物品（氧化劑）接觸后升酣，會引起快速舷暮、劇烈燃燒，并散發(fā)出有毒有害物質噩茄，其運輸過程中對包裝的強度下面、防泄漏、防靜電绩聘、防潮等性能均有嚴格要求董翻，必須使用符合《國際海運危險貨物規(guī)則》規(guī)定的包裝。此案例中使用普通噸袋運輸钱淳，存在極大的安全隱患桨挂。
根據上述情況几谐，海關通知企業(yè)立即進行技術整改，在更換危險貨物包裝并經海關檢驗合格后予以放行布布。
2022/3/29
企業(yè)進口危險化學品無危險公示標簽
海關對1票進口氯酸鈉進行查檢時發(fā)現坊欢，該批貨物包裝形式為塑編集裝袋，其包裝上均未加貼或拴掛中文危險公示標簽鹃封，不符合《危險化學品安全管理條例》第十五條中“危險化學品生產企業(yè)應當提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書甥归，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽”和海關總署2020年第129號公告第五款第二條中“進口產品應有中文危險公示標簽”的規(guī)定。
危險化學品危險公示標簽是向作業(yè)人員傳遞安全信息的一種載體趟伺，它用簡單无价、易于理解的文字和圖形表述有關化學品的危險特性及其安全處置的注意事項，警示作業(yè)人員進行安全操作和處置床重。案例中未加貼或拴掛中文危險公示標簽琳柱，作業(yè)人員將無法獲取操作注意事項，嚴重影響作業(yè)安全拙徽。同時在操作中如果出現誤接觸導致引燃等突發(fā)狀況刨沦，貨物作業(yè)人員或應急處置人員將無法第一時間獲取相應的處置措施，從而延誤救援或導致更為惡劣的安全事故膘怕。
根據上述情況想诅，海關判定該批危險貨物無危險公示標簽，禁止貨物進口岛心。
