進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法（2017年修正本）

（2015年11月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第171號公布，根據(jù)2017年2月27日《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改＜進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法＞的決定》修訂）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作撰筷，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的雙邊或者多邊條約陈惰、協(xié)定和其他具有條約性質(zhì)的文件的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法毕籽。

第二條 本辦法適用于國家允許進(jìn)口的抬闯，在中華人民共和國境內(nèi)銷售、使用的舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)督管理关筒。

本辦法所稱舊機(jī)電產(chǎn)品是指具有下列情形之一的機(jī)電產(chǎn)品：

（一）已經(jīng)使用（不含使用前測試溶握、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的蒸播；

（二）未經(jīng)使用睡榆，但是超過質(zhì)量保證期（非保修期）的；

（三）未經(jīng)使用袍榆，但是存放時(shí)間過長栽铁，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；

（四）新舊部件混裝的柜步；

（五）經(jīng)過翻新的判原。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫部門）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作抽胁。

第四條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)對安全噩檬、衛(wèi)生、健康喜即、環(huán)境保護(hù)肾轨、防止欺詐、節(jié)約能源等方面的規(guī)定套芦，以及國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求档徘。

第五條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實(shí)施口岸查驗(yàn)、目的地檢驗(yàn)以及監(jiān)督管理短材。價(jià)值較高宝各、涉及人身財(cái)產(chǎn)安全因宇、健康砌创、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，還需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品清單由國家質(zhì)檢總局制定并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上公布莽鸭。

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的裝運(yùn)前檢驗(yàn)結(jié)果與口岸查驗(yàn)两猛、目的地檢驗(yàn)結(jié)果不一致的陌凳，以口岸查驗(yàn)娱仔、目的地檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。

第六條 舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信虫溜，對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)雹姊，對其進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品承擔(dān)質(zhì)量主體責(zé)任。

第二章?裝運(yùn)前檢驗(yàn)

第七條 需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品衡楞，其收吱雏、發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定申請檢驗(yàn)檢疫部門或者委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

國家質(zhì)檢總局不予指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)瘾境。

裝運(yùn)前檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在貨物啟運(yùn)前完成歧杏。

第八條 收、發(fā)貨人或者其代理人申請檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的寄雀，檢驗(yàn)檢疫部門可以根據(jù)需要得滤，組織實(shí)施或者派出檢驗(yàn)人員參加進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

第九條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求實(shí)施百睹。

裝運(yùn)前檢驗(yàn)內(nèi)容包括：

（一）對安全、衛(wèi)生厘举、健康阳框、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐屋赌、能源消耗等項(xiàng)目做出初步評價(jià)旦氓；

（二）核查產(chǎn)品品名、數(shù)量瓜坎、規(guī)格（型號）汛刻、新舊、殘損情況是否與合同瞪歹、發(fā)票等貿(mào)易文件所列相符瘾色；

（三）是否包括、夾帶禁止進(jìn)口貨物蛇热。

第十條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受委托實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的梗爸，應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，按照本辦法第九條以及國家質(zhì)檢總局的規(guī)定實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)讹蘑。

第十一條 檢驗(yàn)檢疫部門或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作后末盔，簽發(fā)裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書，并隨附裝運(yùn)前檢驗(yàn)報(bào)告座慰。

檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）檢驗(yàn)依據(jù)準(zhǔn)確陨舱、檢驗(yàn)情況明晰翠拣、檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)；

（二）有統(tǒng)一游盲、可追溯的編號心剥；

（三）檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)對象背桐、現(xiàn)場檢驗(yàn)情況优烧、裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及授權(quán)簽字人簽名等要求；

（四）檢驗(yàn)證書不應(yīng)含有檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論及處理意見為不符合本辦法第四條規(guī)定的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品链峭；

（五）檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告文字應(yīng)當(dāng)為中文畦娄，若出具中外文對照的，以中文為準(zhǔn)弊仪；

（六）檢驗(yàn)證書應(yīng)當(dāng)有明確的有效期限熙卡，有效期限由簽發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品情況確定，一般為半年或一年冠八。

工程機(jī)械的檢驗(yàn)報(bào)告除滿足上述要素外选曼，還應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)列明名稱、HS編碼串题、規(guī)格型號失傍、產(chǎn)地、發(fā)動(dòng)機(jī)號/車架號宽舱、制造日期（年）民沈、運(yùn)行時(shí)間（小時(shí)）、檢測報(bào)告荸脂、維修記錄浸速、使用說明書核查情況等內(nèi)容。

第三章?進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)

第十二條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品運(yùn)抵口岸后奕辖，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持下列資料向檢驗(yàn)檢疫部門辦理報(bào)檢手續(xù)：

（一）合同就灸、發(fā)票、裝箱單鲫肿、提單泡嘴；

（二）需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，還應(yīng)當(dāng)提交檢驗(yàn)檢疫部門或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告锐涯。

第十三條 口岸檢驗(yàn)檢疫部門受理報(bào)檢后磕诊，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)通關(guān)證明，并注明“進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品”纹腌。

第十四條 口岸檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施口岸查驗(yàn)霎终。

實(shí)施口岸查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對報(bào)檢資料進(jìn)行逐批核查。必要時(shí)莱褒，對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品與報(bào)檢資料是否相符進(jìn)行現(xiàn)場核查击困。

口岸查驗(yàn)的其他工作按口岸查驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 目的地檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施目的地檢驗(yàn)广凸。

第十六條 檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的目的地檢驗(yàn)內(nèi)容包括：一致性核查阅茶，安全、衛(wèi)生谅海、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目檢驗(yàn)脸哀。

（一）一致性核查：

1. 核查產(chǎn)品是否存在外觀及包裝的缺陷或者殘損；

2. 核查產(chǎn)品的品名扭吁、規(guī)格摧垄、型號、數(shù)量袱黎、產(chǎn)地等貨物的實(shí)際狀況是否與報(bào)檢資料及裝運(yùn)前檢驗(yàn)結(jié)果相符匕蚁；

3. 對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的實(shí)際用途實(shí)施抽查，重點(diǎn)核查特殊貿(mào)易方式進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的實(shí)際使用情況是否與申報(bào)情況一致道夭。

（二）安全項(xiàng)目檢驗(yàn)：

1. 檢查產(chǎn)品表面缺陷渊唁、安全標(biāo)識(shí)和警告標(biāo)記；

2. 檢查產(chǎn)品在靜止?fàn)顟B(tài)下的電氣安全和機(jī)械安全倾断；

3. 檢驗(yàn)產(chǎn)品在運(yùn)行狀態(tài)下的電氣安全和機(jī)械安全仆玖，以及設(shè)備運(yùn)行的可靠性和穩(wěn)定性。

（三）衛(wèi)生底教、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目檢驗(yàn)：

1. 檢查產(chǎn)品衛(wèi)生狀況铅粉，涉及食品安全項(xiàng)目的食品加工機(jī)械及家用電器是否符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2. 檢測產(chǎn)品在運(yùn)行狀態(tài)下的噪聲扑澜、粉塵含量、輻射以及排放物是否符合標(biāo)準(zhǔn)俏汇；

3. 檢驗(yàn)產(chǎn)品是否符合我國能源效率有關(guān)限定標(biāo)準(zhǔn)鹿响。

（四）對裝運(yùn)前檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)目采取技術(shù)和整改措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證，對裝運(yùn)前檢驗(yàn)未覆蓋的項(xiàng)目實(shí)施檢驗(yàn)谷饿；必要時(shí)對已實(shí)施的裝運(yùn)前檢驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施抽查惶我。

（五）其他項(xiàng)目的檢驗(yàn)依照同類機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 經(jīng)目的地檢驗(yàn)博投，涉及人身財(cái)產(chǎn)安全绸贡、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的毅哗，由檢驗(yàn)檢疫部門責(zé)令收貨人銷毀听怕，或者出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān)；其他項(xiàng)目不合格的，可以在檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理尿瞭，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的闽烙，方可銷售或者使用。

經(jīng)目的地檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品声搁，屬成套設(shè)備及其材料的黑竞，簽發(fā)不準(zhǔn)安裝使用通知書。經(jīng)技術(shù)處理尤吟，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門重新檢驗(yàn)合格的拘能，方可安裝使用。

第四章?監(jiān)督管理

第十八條 國家質(zhì)檢總局及檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品收貨人及其代理人翁骗、進(jìn)口商及其代理人侣沐、裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第十九條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性声锤、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)傲枕。

國家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門在進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告存在違反本辦法第十一條規(guī)定衙文，情節(jié)嚴(yán)重或引起嚴(yán)重后果的辩芦，可以發(fā)布警示通報(bào)并決定在一定時(shí)期內(nèi)不予認(rèn)可其出具的檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告，但最長不得超過3年浆菇。

第二十條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品進(jìn)口遥加、銷售和使用記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的品名竣伍、規(guī)格观复、數(shù)量、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式页畦、交貨日期等內(nèi)容胖替。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年豫缨。

檢驗(yàn)檢疫部門可以對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口商的進(jìn)口独令、銷售和使用記錄進(jìn)行檢查。

第二十一條 國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題依照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置好芭。

第二十二條 國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫部門的工作人員在履行進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管職責(zé)中燃箭，對所知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫部門履行進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管職責(zé)舍败，應(yīng)當(dāng)遵守法律招狸，維護(hù)國家利益，依照法定職權(quán)和法定程序嚴(yán)格執(zhí)法邻薯，接受監(jiān)督裙戏。

第五章?法律責(zé)任

第二十三條 擅自銷售乘凸、使用未報(bào)檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》沒收違法所得挽懦，并處進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品貨值金額5%以上20%以下罰款翰意；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任这旋。

第二十四條 銷售集蛛、使用經(jīng)法定檢驗(yàn)、抽查檢驗(yàn)或者驗(yàn)證不合格的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品忌舔，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》責(zé)令停止銷售挟酗、使用，沒收違法所得和違法銷售同肆、使用的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品虏斤，并處違法銷售、使用的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下罰款末尤；構(gòu)成犯罪的脊距，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 擅自調(diào)換檢驗(yàn)檢疫部門抽取的樣品或者檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)合格的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的非阿，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》責(zé)令改正种诫，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的湾关，并處舊機(jī)電產(chǎn)品貨值金額10%以上50%以下罰款烫饼。

第二十六條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人、代理報(bào)檢企業(yè)或者報(bào)檢人員不如實(shí)提供進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的真實(shí)情況试读，取得檢驗(yàn)檢疫部門的有關(guān)單證杠纵，或者對法定檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品不予報(bào)檢，逃避進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)的钩骇，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》沒收違法所得比藻，并處進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品貨值金額5%以上20%以下罰款。

第二十七條 進(jìn)口國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的倘屹，按照國家有關(guān)規(guī)定予以退貨韩容；情節(jié)嚴(yán)重的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》并處100萬元以下罰款唐瀑。

第二十八條 偽造、變造插爹、買賣哄辣、盜竊或者使用偽造、變造的檢驗(yàn)檢疫部門出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及檢驗(yàn)報(bào)告赠尾，構(gòu)成犯罪的力穗，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》責(zé)令改正褪鸳，沒收違法所得蛾岳，并處商品貨值金額等值以下罰款。

第二十九條 檢驗(yàn)檢疫部門工作人員在履行進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管職責(zé)中應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法揣响、忠于職守簿睦，不得濫用職權(quán)、玩忽職守儿猪、徇私舞弊派暴；違法失職的，依法追究責(zé)任相梳。

第六章?附則

第三十條 經(jīng)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品咏逛，按照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品涉及的動(dòng)植物檢疫和衛(wèi)生檢疫工作奢惋，按照進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行预隆。

第三十二條 進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)予以退貨或者銷毀啸盲。

第三十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋膳灶。

第三十四條 本辦法自2016年1月1日起施行。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2002年12月31日發(fā)布的《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》和2003年8月18日發(fā)布的《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督程序規(guī)定》同時(shí)廢止疫鹊。