2017年7月1日起花脐，中國海關(guān)全面啟用上海幅秉、廣州和京津稅管中心。那么大家是否了解全國海關(guān)通關(guān)一體化茎倘？博裕進口報關(guān)將深度解讀全國海關(guān)通關(guān)一體化的前因、現(xiàn)在蚂青、未來租江！

一、海關(guān)通關(guān)一體化改革歷程回顧

（一）2013年第58號公告關(guān)于全面深化區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)改革的公告孝承，拓展”屬地申報献丑、口岸驗放”通關(guān)模式，擴大”屬地申報侠姑、口岸驗放”通關(guān)模式適用范圍创橄，明確適用”屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式企業(yè)職責義務(wù)莽红。

（二）2014年第45號公告關(guān)于開展京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告

（三）2014年第65號公告關(guān)于開展長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告

（四）2014年第66號公告關(guān)于開展廣東地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告

（五）2014年第68號公告關(guān)于石家莊海關(guān)開展京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告

（六）2014年第84號公告關(guān)于擴大長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告

（七）2015年第9號公告關(guān)于開展絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告2015年第10號公告關(guān)于開展東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告

（八）2015年第11號公告關(guān)于擴大廣東地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告

（九）2015年第47號公告關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅監(jiān)管場所實施區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告

（十）2015年第10號關(guān)于開展東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告

（十一）2015年第11號關(guān)于擴大廣東地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告

（十二）2016年6月1日起妥畏，全國通關(guān)一體化改革在上海啟動試點。在上海建立海關(guān)總署風險防控中心（上海）和海關(guān)總署稅收征管中心（上海）安吁，對試點范圍內(nèi)進出口貨物實施”一次申報醉蚁、分步處置”的通關(guān)管理模式

二、何謂“兩個中心鬼店、三項制度”网棍？

兩個中心，一是稅收征管中心妇智；二是風險防控中心滥玷。通過建立稅收征管中心，由海關(guān)總署直接管理巍棱，海關(guān)按照商品和行業(yè)分類對貨物涉稅申報要素實行全國統(tǒng)一的專業(yè)化信撞、集約化爱亡、智能化的批量審核，有效地解決了執(zhí)法不統(tǒng)一的問題停楞。與此同時别逐，通過建立風險防控中心，對于通關(guān)監(jiān)管中涉及的企業(yè)商品安全準入及其他風險進行統(tǒng)一的分析和處置羔漂，統(tǒng)一下達風險布控的指令敢智，管控進出境的風險。

三項制度：一是“一次申報匹说、分步處置”晚号，企業(yè)很關(guān)心在貨物進出口過程中手續(xù)比較多，耽誤的時間比較長卫驯，通關(guān)的成本比較高的問題殃忠，所以海關(guān)這項改革就要著力解決通關(guān)過程中流程再造的問題，將過去很多或者說全部在通關(guān)現(xiàn)場辦理的手續(xù)毫痢，進行前推后移趾始，企業(yè)進行一次申報，海關(guān)首先進行安全準入風險排查以后耙旦，對于涉稅的其他事項分步進行后續(xù)的處置脱羡，這樣大大縮短企業(yè)的通關(guān)時間，讓貨物能夠比較順暢的免都、短時間內(nèi)通關(guān)锉罐。

二是征管方式改革。推動企業(yè)報關(guān)納稅自報自繳绕娘，這項制度核心在于脓规，過去是企業(yè)申報、海關(guān)審核险领，特別是涉及到稅收申報要素侨舆，比如價格、歸類绢陌、原產(chǎn)地的問題态罪，海關(guān)在口岸上逐一審核，既耽誤了時間下面，又增加了成本「淳保現(xiàn)在由企業(yè)自己向海關(guān)申報、自主繳稅董翻，海關(guān)全過程抽查審核圾董，重點進行后續(xù)的審查和處理。

三是協(xié)同監(jiān)管桨挂。對于隸屬海關(guān)進行功能化的改造几谐，讓不同的海關(guān)承擔不同的任務(wù)恳瞄，分別進行相關(guān)業(yè)務(wù)的處理，口岸型海關(guān)主要負責對貨物進行通關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管坊欢，屬地型海關(guān)主要是對企業(yè)進行后續(xù)的稽查和信用管理漩践，形成協(xié)同。通過以上措施甥归，讓大家感受到全國是一個海關(guān)肝唁。

三、實現(xiàn)全國海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化的好處卑保？

通過全國通關(guān)一體化改革处冰，使企業(yè)能夠享受幾項紅利，一是可以在任意地點選擇進行報關(guān)天俺，消除了申報的關(guān)區(qū)限制赞辩。二是海關(guān)執(zhí)法更統(tǒng)一，在兩個中心的處置下授艰，全國通關(guān)的政策和規(guī)定執(zhí)行標準更加一致辨嗽。三是效率大大提高，就是簡化了口岸通關(guān)環(huán)節(jié)的手續(xù)淮腾，壓縮了口岸通關(guān)的時間糟需。2016年海關(guān)已經(jīng)啟動了上海、廣州和北京的試點工作来破，2017年海關(guān)將把這項改革在全國進行全面的推廣實施篮灼，達到全覆蓋的效果忘古，使得全國企業(yè)都能夠享受到海關(guān)這項改革的紅利徘禁。

四、全國海關(guān)通關(guān)一體化實施中存在的問題髓堪？

這項改革海關(guān)高層已力推多年送朱，是自上而下的改革，逐年擴大試點范圍干旁，直至今年全國通關(guān)一體化正式開啟驶沼。

任何新生事物都有一個發(fā)展完善的過程，作為此次改革的力度之大朋暴、范圍之廣佛缕、內(nèi)容之深是前所未有的。此次改革的終極目標是在合法合規(guī)監(jiān)管下致力于國際貿(mào)易便利化下抬，無可置疑陈汇。但是作為現(xiàn)場海關(guān)和企業(yè)，前期是需要付出一定代價的：

（一）由于系統(tǒng)切換紧燎、職能轉(zhuǎn)移燕柠、崗位變換猬蚤，極有可能出現(xiàn)報關(guān)單信息短暫丟失的問題。特別是鮮活企業(yè)尊慷，需要做好預(yù)案执寺。

（二）在必要的情況下現(xiàn)場海關(guān)還是需要審核單證的，由于機構(gòu)職能改革和交接肖婴，通關(guān)效率前期會受到影響洞惕。

（三）海關(guān)在高層設(shè)計上，追求為企業(yè)提供通關(guān)便化蜈沛，但是從隊伍管理上又加強對一線關(guān)員失職瀆職的追究庞溜，通關(guān)便利和嚴格監(jiān)管本身就是矛盾體。

就正如所謂無紙化報關(guān)已實施這么多年碑定，進出口企業(yè)的紙張費用支出未見少流码。

（四）口岸監(jiān)管部門眾多，通關(guān)不是海關(guān)一家的事延刘，這家順了那家還沒跟上漫试。我們還是期待監(jiān)管部門間打破門戶之見，共同進退的改革才是企業(yè)的真正福音碘赖。

企業(yè)聽到最多的一句話就是：我們不受海關(guān)管理驾荣，他們的單一窗口、通關(guān)一體化跟我們沒關(guān)系普泡。

（五）通關(guān)改革各地海關(guān)的政策協(xié)調(diào)播掷，流程對接，人員互信等還存在問題撼班，海關(guān)還有很長的路要走歧匈，比如深圳的不信任廣州，黃埔的不信任拱北砰嘁，于海關(guān)而言嚎猛，這叫部門內(nèi)訌。于企業(yè)于海關(guān)都損失鹤梯，一個損失效益拉鳄，一個損失形象。

（六）海關(guān)也不信任企業(yè)犬洽，因為貨不在本關(guān)出凳福，企業(yè)信用體系還沒有真正完善，為了避免放縱違規(guī)違法行為纪萎，那么你有你全國通關(guān)一體化的自由则钩，我有風險分析進行布控查驗的權(quán)力。

附：海關(guān)總署關(guān)于推進全國海關(guān)通關(guān)一體化改革的通知 — 》?http://www.wangtongjifang.com/industry/20171gov/