未用過的機(jī)器也會(huì)是舊機(jī)電產(chǎn)品嗎？
B海關(guān)通過調(diào)閱單證資料启搂，發(fā)現(xiàn)該批貨物生產(chǎn)日期為2000年，質(zhì)量保證期為15年刘陶，屬于舊機(jī)電產(chǎn)品胳赌，但不涉及許可證件管理。經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)易核，B海關(guān)依據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（以下簡稱《商檢法實(shí)施條例》）的規(guī)定匈织，對(duì)A公司予以處罰。
A公司認(rèn)為牡直，即便屬于舊機(jī)電產(chǎn)品圣掷，但該商品編碼并未列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》（以下簡稱《目錄》），不屬于法定檢驗(yàn)商品甜芭，也沒有其他檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求匿贴。
（一）已經(jīng)使用（不含使用前測試耗述、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的辈拔；
（二）未經(jīng)使用妒彭，但是超過質(zhì)量保證期（非保修期）的；
（三）未經(jīng)使用匙典，但是存放時(shí)間過長幕笋，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；
（四）新舊部件混裝的宜箩；
（五）經(jīng)過翻新的椿笤。
從上述規(guī)定可以看出，舊機(jī)電產(chǎn)品與通常俗稱的舊貨或者使用過的產(chǎn)品不能簡單等同题禀。雖然未經(jīng)使用鞋诗，但是超過質(zhì)量保證期或者部件明顯損壞的機(jī)電產(chǎn)品膀捷，也屬于舊機(jī)電產(chǎn)品。
為落實(shí)《商檢法》《商檢法實(shí)施條例》的規(guī)定跳窖，《辦法》進(jìn)一步細(xì)化明確祠裸，需要實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)职靴；進(jìn)口后眶昵，由口岸海關(guān)實(shí)施口岸查驗(yàn)，由目的地海關(guān)實(shí)施目的地檢驗(yàn)欲广。原質(zhì)檢總局還專門制發(fā)《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管的公告》（原質(zhì)檢總局公告2014年第145號(hào)拔衙，以下簡稱“145號(hào)公告”），對(duì)相關(guān)具體檢驗(yàn)監(jiān)管措施予以明確繁触。
因此栓稻，列入 145 號(hào)公告《實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的商品，均需實(shí)施法定檢驗(yàn)篙耗。
1.列入商務(wù)部脯燃、海關(guān)總署公告2018年第106號(hào)附件《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品搂妻，禁止進(jìn)口。
2.列入145號(hào)公告附件《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》中《管理措施表2》的舊機(jī)電產(chǎn)品辕棚，可以進(jìn)口欲主，但需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。進(jìn)口后逝嚎，海關(guān)對(duì)其實(shí)施口岸查驗(yàn)和目的地檢驗(yàn)扁瓢，并以到貨檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。
3.其他未列入145號(hào)公告附件《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》的舊機(jī)電產(chǎn)品补君，可以進(jìn)口引几，無需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。進(jìn)口后挽铁，海關(guān)對(duì)其實(shí)施口岸查驗(yàn)和目的地檢驗(yàn)伟桅。
4.針對(duì)“出境維修復(fù)進(jìn)口”“暫時(shí)出口復(fù)進(jìn)口”“出口退貨復(fù)進(jìn)口”及“國內(nèi)轉(zhuǎn)移復(fù)進(jìn)口”等4種特殊情況的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，海關(guān)僅實(shí)施監(jiān)督管理迟伤，不實(shí)施檢驗(yàn)窖升。
5.列入原質(zhì)檢總局、商務(wù)部娘型、海關(guān)總署公告2015年第76號(hào)附件《應(yīng)逐批實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品呕瞎，海關(guān)在進(jìn)口口岸對(duì)其逐批實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)。
需要提醒的是铝矢，進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品還需按《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》（商務(wù)部令2019年第1號(hào)）要求取得進(jìn)口許可證婉肆。
A公司將法定檢驗(yàn)商品等同于《目錄》商品，于法無據(jù)虑润。A公司對(duì)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施法定檢驗(yàn)的商品成玫，未履行如實(shí)報(bào)檢義務(wù)，違反了《商檢法實(shí)施條例》的規(guī)定拳喻。對(duì)此哭当，《商檢法實(shí)施條例》規(guī)定，不如實(shí)提供進(jìn)出口商品的真實(shí)情況冗澈，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單钦勘，或者對(duì)法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品不予報(bào)檢陋葡，逃避進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得彻采，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款腐缤。
因此，B海關(guān)作出的行政處罰于法有據(jù)肛响。
《商檢法實(shí)施條例》第四條規(guī)定：出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)列入目錄的進(jìn)出口商品以及法律岭粤、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的其他進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)（以下稱法定檢驗(yàn)）。因此法檢商品特笋，不單純指列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的商品惰衬，還包括危險(xiǎn)化學(xué)品、舊機(jī)電產(chǎn)品嗦休、強(qiáng)制性認(rèn)證商品等由法律瘟百、行政法規(guī)規(guī)定須實(shí)施檢驗(yàn)的其他商品。