作為把守國門的第一道防線，堅決落實黨和國家的部署要求跷乐，緊抓危險化學品和危險貨物出入境監(jiān)管，有力消除各類安全隱患曾罕，堅決遏制重特大事故蒙亦，筑牢國門防線，確保人民生命財產(chǎn)安全礼文，是海關的重要職責离饺。下面小編將通過案例帶您了解海關在進口危險化學品、危險貨物及其包裝檢驗監(jiān)管方面的相關要求繁惦。
1.什么是危險化學品/危險貨物
我國《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令）中的闡述：具有毒害、腐蝕越匕、爆炸氛侨、燃燒、助燃等性質(zhì)煎敢，對人體汞潦、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品盲趟。我國對危險化學品認定采用目錄管理方式演徘，即由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同其他相關核心部門，根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定眼虱、公布危險化學品目錄喻奥，并適時調(diào)整。
《危險貨物分類和品名編號》（GB 6944-2012）中的闡述：具有爆炸撞蚕、易燃、毒害过牙、感染甥厦、腐蝕、放射性等危險特性寇钉，在運輸矫渔、儲存彤蔽、生產(chǎn)、經(jīng)營庙洼、使用和處置中，容易造成人身傷亡镊辕、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品油够。
《國際海運危險貨物規(guī)則》按其主要危險類型將危險貨物分為爆炸品、氣體掸柏、易燃液體虹烈、易燃固體或物質(zhì)、氧化物質(zhì)與有機過氧化物椒玖、有毒物質(zhì)和感染性物質(zhì)裳岳、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)胯夏、雜類危險物質(zhì)九大類锡疗，各大類分為若干小類，并定期調(diào)整豆出。
2.國內(nèi)國際法規(guī)
海關依據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例囊嘲、《危險化學品安全管理條例 》（國務院令591號）、《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管有關問題的公告 》（海關總署公告2020年第129號吵淌，以下簡稱“129公告”）的相關規(guī)定锯帚，對進出口危險化學品、危險貨物及其包裝實施檢驗監(jiān)管被处。
“紫皮書”“桔皮書”
紫皮書：是指《全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度》楞播。基于保護人類健康和環(huán)境肢簿、減少對化學品的重復測試和評估靶剑、完善現(xiàn)有化學品分類和標簽體系、促進化學品國際貿(mào)易的目的所起草的一項重要制度译仗，并陸續(xù)被世界各國采納抬虽，是目前全球進出口危險化學品貿(mào)易中所需關注的重要法規(guī)之一。
桔皮書：目前國際上危險貨物運輸?shù)姆诸愯b定主要依據(jù)聯(lián)合國《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》而來纵菌，每2年修訂一次阐污，為各個國際運輸組織、國家/地區(qū)開展危險貨物立法咱圆、制標提供法規(guī)框架笛辟。
3.海關監(jiān)管要求
進出口危險化學品應嚴格按照“海關總署公告2020年129號”要求進行申報并提供相關材料。海關依法對進出口危險化學品進行監(jiān)管序苏，嚴格按照要求檢查包裝完整性手幢，檢查安全數(shù)據(jù)單捷凄、危險公示標簽、危險貨物包裝標記標簽是否符合規(guī)范要求围来，檢查危險貨物包裝類別是否與其內(nèi)容物相一致借睬。
主要包含三項工作內(nèi)容：出口危險貨物包裝生產(chǎn)企業(yè)代碼管理、出口危險貨物包裝性能檢驗乃衫、出口危險貨物包裝使用鑒定奏宽。
4.典型案例分析
海關是把守國門安全的第一道防線，必須嚴格落實進出口危險化學品和危險貨物及其包裝的檢驗監(jiān)管要求额神。在當前日益注重安全生產(chǎn)和保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的大背景下卸窿，海關針對危險化學品/危險貨物及其包裝的進出口查檢力度也不斷加大。
近期惑膀，海關查發(fā)的進出口危險化學品/危險貨物及其包裝違法違規(guī)案例唐肩，主要涉及以下行為：
（一）偽瞞報：“危貨普報”，“高危低報”等偽瞞報逃避海關監(jiān)管贼么。
（二）危險貨物包裝不符合要求：未使用規(guī)定的包裝或包裝鑒定不合格穗掘。
（三）危險公示信息不符合要求：安全數(shù)據(jù)單、標簽信息缺失或信息錯誤德州。
偽瞞報
2022/4/8
企業(yè)進口腰果殼油未按危險化學品申報
海關對1票按照普通貨物申報的腰果殼油進行口岸現(xiàn)場查驗時聪弊，發(fā)現(xiàn)該批貨物使用罐式集裝箱進行運輸，桶身粘貼中文危險公示標簽窝革，疑似為危險化學品购城。查驗人員經(jīng)審核危險公示標簽、安全數(shù)據(jù)單等材料虐译，了解到該批貨物是列入《危險化學品目錄》（2015版）的危險化學品瘪板，具有腐蝕等危險特性。
這是一起典型的“危貨普報”案例漆诽。危險化學品按照普通貨物申報侮攀，隱瞞貨物的危險屬性，以及偽報厢拭、瞞報卫加ⅲ化品運輸、倉儲供鸠、進出口等信息畦贸，將導致卸貨、存儲楞捂、運輸?shù)炔块T將危險化學品按照普通貨物處理薄坏，一旦在運輸或存儲環(huán)節(jié)發(fā)生泄漏等突發(fā)情況，將損害人體健康寨闹，造成財產(chǎn)毀損燕瞭、生態(tài)環(huán)境污染陶簿，后果不堪設想。
該企業(yè)未如實向海關申報貨物的危險特性黎困，已按規(guī)定移交后續(xù)處置部門航十。
2022/3/4
企業(yè)進口硫磺未使用危險貨物包裝
海關對2票進口硫磺實施現(xiàn)場查驗時，發(fā)現(xiàn)貨物包裝均為普通噸袋斧呆，未使用危險貨物包裝努扶。經(jīng)查閱《國際海運危險貨物規(guī)則》，企業(yè)所申報硫磺是4.1類易燃固體券妹，UN編碼1350（聯(lián)合國危險貨物編碼），應使用符合要求的Ⅲ類危險貨物包裝患刻希《國際海運危險貨物規(guī)則》中UN1350項下特殊規(guī)定242注明“硫磺制成特定形狀（比如：顆粒、細粒杠锻、球片赘双、塊狀及薄片）時不適用本規(guī)則的規(guī)定≌涮兀”上述兩批進口硫磺為冶煉過程脫硫反應中回收的塊粉狀硫磺祝峻，貨物實際形狀不符合242豁免條款的規(guī)定，應使用符合要求的危險貨物包裝扎筒。
進口危險貨物使用包裝不符合要求莱找，在運輸過程中將存在極大的安全隱患。這一案例中的硫磺屬于易燃固體嗜桌，其燃點較低奥溺，在遇到明火、受熱骨宠、撞擊浮定、摩擦或與某些物品（氧化劑）接觸后，會引起快速层亿、劇烈燃燒桦卒，并散發(fā)出有毒有害物質(zhì)，其運輸過程中對包裝的強度匿又、防泄漏方灾、防靜電、防潮等性能均有嚴格要求地垢，必須使用符合《國際海運危險貨物規(guī)則》規(guī)定的包裝满页。此案例中使用普通噸袋運輸，存在極大的安全隱患尊伟。
根據(jù)上述情況惑拙，海關通知企業(yè)立即進行技術整改聂歹，在更換危險貨物包裝并經(jīng)海關檢驗合格后予以放行。
2022/3/29
企業(yè)進口危險化學品無危險公示標簽
海關對1票進口氯酸鈉進行查檢時發(fā)現(xiàn)插呜，該批貨物包裝形式為塑編集裝袋乘步，其包裝上均未加貼或拴掛中文危險公示標簽，不符合《危險化學品安全管理條例》第十五條中“危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術說明書砾楞，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽”和海關總署2020年第129號公告第五款第二條中“進口產(chǎn)品應有中文危險公示標簽”的規(guī)定榨降。
危險化學品危險公示標簽是向作業(yè)人員傳遞安全信息的一種載體，它用簡單顿豹、易于理解的文字和圖形表述有關化學品的危險特性及其安全處置的注意事項扇牢，警示作業(yè)人員進行安全操作和處置。案例中未加貼或拴掛中文危險公示標簽跋擅，作業(yè)人員將無法獲取操作注意事項椰陋，嚴重影響作業(yè)安全。同時在操作中如果出現(xiàn)誤接觸導致引燃等突發(fā)狀況沪曙，貨物作業(yè)人員或應急處置人員將無法第一時間獲取相應的處置措施奕污，從而延誤救援或?qū)е赂鼮閻毫拥陌踩鹿省?/p>
根據(jù)上述情況，海關判定該批危險貨物無危險公示標簽液走，禁止貨物進口碳默。
