財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局出臺支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策

為貫徹黨的十九屆五中全會精神坚哲，落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2020〕8號）相關(guān)要求，經(jīng)國務(wù)院同意付昧，近日御欢，財政部、海關(guān)總署严齿、稅務(wù)總局印發(fā)通知升碱，出臺了支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策，對符合條件的集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備骄闺、零配件是酣、原材料等免征關(guān)稅，對符合條件的企業(yè)進(jìn)口新設(shè)備涉及的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實施分期納稅剃袍。

這一政策的出臺黄刚，惠及集成電路設(shè)計、生產(chǎn)民效、封裝測試和上游關(guān)鍵原材料憔维、零配件企業(yè)及軟件企業(yè)，有利于產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同創(chuàng)新畏邢，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平业扒，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革棵红。

下一步凶赁，財政部、海關(guān)總署逆甜、稅務(wù)總局等有關(guān)部門將認(rèn)真落實支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策虱肄，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

財政部國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知

財關(guān)稅〔2021〕5號

各省交煞、自治區(qū)、直轄市嫂茸、計劃單列市財政廳（局）黍鸡、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門肮插，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局、發(fā)展改革委俊揣、工業(yè)和信息化局晚惊，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)乐太，國家稅務(wù)總局各省宛蒲、自治區(qū)、直轄市莉孽、計劃單列市稅務(wù)局恼稠，財政部各地監(jiān)管局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

為落實《財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2021〕4號火晕，以下稱《通知》）来锥，現(xiàn)將政策管理辦法通知如下：

一、國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部液珠、財政部腥例、海關(guān)總署、稅務(wù)總局制定并聯(lián)合印發(fā)享受免征進(jìn)口關(guān)稅的集成電路生產(chǎn)企業(yè)箩祥、先進(jìn)封裝測試企業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料院崇、零配件生產(chǎn)企業(yè)清單。

二袍祖、國家發(fā)展改革委底瓣、工業(yè)和信息化部會同財政部、海關(guān)總署蕉陋、稅務(wù)總局制定并聯(lián)合印發(fā)享受免征進(jìn)口關(guān)稅的國家鼓勵的重點集成電路設(shè)計企業(yè)和軟件企業(yè)清單捐凭。

三、工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委凳鬓、財政部茁肠、海關(guān)總署、稅務(wù)總局制定并聯(lián)合印發(fā)國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的自用生產(chǎn)性（含研發(fā)用）原材料缩举、消耗品和凈化室專用建筑材料垦梆、配套系統(tǒng)及生產(chǎn)設(shè)備（包括進(jìn)口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備）零配件的免稅進(jìn)口商品清單。

四仅孩、國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部制定可享受進(jìn)口新設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅分期納稅的集成電路重大項目標(biāo)準(zhǔn)和享受分期納稅承建企業(yè)的條件托猩，并根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)、條件確定集成電路重大項目建議名單和承建企業(yè)建議名單，函告財政部溶迹，抄送海關(guān)總署绘菲、稅務(wù)總局。財政部會同海關(guān)總署剩织、稅務(wù)總局確定集成電路重大項目名單和承建企業(yè)名單雄工，通知省級（包括省、自治區(qū)硬拴、直轄市番产、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)魁济，下同）財政廳（局）瞒唇、企業(yè)所在地直屬海關(guān)、省級稅務(wù)局磨豁。

承建企業(yè)應(yīng)于承建的集成電路重大項目項下申請享受分期納稅的首臺新設(shè)備進(jìn)口3個月前，向省級財政廳（局）提出申請四爹，附項目投資金額顾翼、進(jìn)口設(shè)備時間、年度進(jìn)口新設(shè)備金額奈泪、年度進(jìn)口新設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅額适贸、稅款擔(dān)保方案等信息，抄送企業(yè)所在地直屬海關(guān)涝桅、省級稅務(wù)局拜姿。省級財政廳（局）會同企業(yè)所在地直屬海關(guān)、省級稅務(wù)局初核后報送財政部冯遂，抄送海關(guān)總署蕊肥、稅務(wù)總局。

財政部會同海關(guān)總署蛤肌、稅務(wù)總局確定集成電路重大項目的分期納稅方案（包括項目名稱壁却、承建企業(yè)名稱、分期納稅起止時間裸准、分期納稅總稅額展东、每季度納稅額等），通知省級財政廳（局）炒俱、企業(yè)所在地直屬海關(guān)盐肃、省級稅務(wù)局，由企業(yè)所在地直屬海關(guān)告知相關(guān)企業(yè)没靖。

分期納稅方案實施中锚倦，如項目名稱發(fā)生變更，承建企業(yè)發(fā)生名稱、經(jīng)營范圍變更等情形的耻宋，承建企業(yè)應(yīng)在完成變更登記之日起60日內(nèi)腿弛，向省級財政廳（局）、企業(yè)所在地直屬海關(guān)雁巾、省級稅務(wù)局報送變更情況說明躬摆，申請變更分期納稅方案相應(yīng)內(nèi)容。省級財政廳（局）會同企業(yè)所在地直屬海關(guān)岔霞、省級稅務(wù)局確定變更結(jié)果阻洋，并由省級財政廳（局）函告企業(yè)所在地直屬海關(guān)，抄送省級稅務(wù)局阵厨，報財政部败芙、海關(guān)總署、稅務(wù)總局備案惫谤。企業(yè)所在地直屬海關(guān)將變更結(jié)果告知承建企業(yè)壁顶。承建企業(yè)超過本款前述時間報送變更情況說明的，省級財政廳（局）溜歪、企業(yè)所在地直屬海關(guān)若专、省級稅務(wù)局不予受理，該項目不再享受分期納稅蝴猪，已進(jìn)口設(shè)備的未繳納稅款應(yīng)在完成變更登記次月起3個月內(nèi)繳納完畢调衰。

享受分期納稅的進(jìn)口新設(shè)備，應(yīng)在企業(yè)所在地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)申報進(jìn)口自阱。按海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的規(guī)定嚎莉，承建企業(yè)對未繳納的稅款應(yīng)提供海關(guān)認(rèn)可的稅款擔(dān)保。海關(guān)對準(zhǔn)予分期繳納的稅款不予征收滯納金沛豌。承建企業(yè)在最后一次納稅時趋箩，由海關(guān)完成該項目全部應(yīng)納稅款的匯算清繳。如違反規(guī)定琼懊，逾期未及時繳納稅款的阁簸，該項目不再享受分期納稅，已進(jìn)口設(shè)備的未繳納稅款應(yīng)在逾期未繳納情形發(fā)生次月起3個月內(nèi)繳納完畢掩纺。

五伏嬉、《通知》第一條第（五）項和第三條中的企業(yè)進(jìn)口設(shè)備，同時適用申報進(jìn)口當(dāng)期的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》炼注、《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》怕翘、《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列商品的累積范圍。

六方数、免稅進(jìn)口企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定辞镇，辦理有關(guān)進(jìn)口商品的減免稅手續(xù)臭赃。

七、本辦法第一忙甩、二條中尽舱，國家發(fā)展改革委牽頭制定或者國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭制定的第一批免稅進(jìn)口企業(yè)清單自2020年7月27日實施揉罗，至該清單印發(fā)之日后30日內(nèi)元炭，已征的應(yīng)免關(guān)稅稅款準(zhǔn)予退還。本辦法第三條中掷情，工業(yè)和信息化部牽頭制定的第一批免稅進(jìn)口商品清單自2020年7月27日實施软吐。以后批次制定的免稅進(jìn)口企業(yè)清單、免稅進(jìn)口商品清單吟税，分別自其印發(fā)之日后第20日起實施凹耙。

八、本辦法第一肠仪、二條中的免稅進(jìn)口企業(yè)發(fā)生名稱肖抱、經(jīng)營范圍變更等情形的，應(yīng)自完成變更登記之日起60日內(nèi)异旧，將有關(guān)變更情況說明報送牽頭部門虐沥。牽頭部門分別按照本辦法第一、二條規(guī)定泽艘，確定變更后的企業(yè)自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策。企業(yè)超過本條前述時間報送變更情況說明的镐依，牽頭部門不予受理匹涮，該企業(yè)自變更登記之日起停止享受政策。確定結(jié)果或不予受理情況由牽頭部門函告海關(guān)總署（確定結(jié)果較多時槐壳，每年至少分兩批函告）然低，抄送第一、二條中其他部門课妙。

九拘挖、免稅進(jìn)口企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定使用免稅進(jìn)口商品，如違反規(guī)定翎钳，將免稅進(jìn)口商品擅自轉(zhuǎn)讓挑画、移作他用或者進(jìn)行其他處置，被依法追究刑事責(zé)任的鸣丝，在《通知》剩余有效期限內(nèi)停止享受政策猎肄。

十、免稅進(jìn)口企業(yè)如存在以虛報情況獲得免稅資格瘪巡，由國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部欠住、財政部浮烫、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等部門查實后揉民，國家發(fā)展改革委函告海關(guān)總署杆荐，自函告之日起，該企業(yè)在《通知》剩余有效期限內(nèi)停止享受政策鼎嫉。

十一诉濒、財政等有關(guān)部門及其工作人員在政策執(zhí)行過程中，存在違反執(zhí)行政策規(guī)定的行為遭赂，以及濫用職權(quán)循诉、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的撇他，依照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任茄猫；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任困肩。

十二划纽、本辦法有效期為2020年7月27日至2030年12月31日。

財政部國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部

海關(guān)總署稅務(wù)總局

2021年3月22日