隨著海關(guān)總署不斷深化“放管服”改革冗美，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境整栏，目前我國(guó)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件精簡(jiǎn)至41種，除部分特殊情況外缸血，已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查38種四雏。

其中，涉及進(jìn)口化妝品的監(jiān)管證件有《進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證》和《進(jìn)口特殊用途化妝品行政許可批件》，均由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局及其授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)簽發(fā)涵群，由海關(guān)負(fù)責(zé)口岸驗(yàn)核。

年來胰薪，受益于“顏值經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)升級(jí)皆舅，伴隨著“放管服”改革不斷深化推進(jìn)和化妝品進(jìn)口手續(xù)的進(jìn)一步優(yōu)化，中國(guó)進(jìn)口化妝品市場(chǎng)不斷擴(kuò)大成為全球化妝品市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)蓄士。

下面就跟小編一起來了解相關(guān)許可證件的那些事兒吧特植。

一、定 義

根據(jù)《進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》定義肋漏，化妝品是指以涂逝惑、擦、散布于人體表面任何部位（表皮茶黄、毛發(fā)巾沟、指趾甲、口唇等）或者口腔粘膜崔败、牙齒祷安，以達(dá)到清潔、消除不良?xì)馕锻闷颉⒆o(hù)膚汇鞭、美容和修飾目的的產(chǎn)品。

根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》庸追，我國(guó)將化妝品分為普通化妝品和特殊化妝品兩大類霍骄。其中特殊用途化妝品是指用于染發(fā)、燙發(fā)淡溯、祛斑美白读整、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品血筑。

二绘沉、適用范圍

國(guó)家按照風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)化妝品、化妝品原料實(shí)行分類管理豺总。特殊化妝品經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)后方可進(jìn)口车伞。進(jìn)口普通化妝品應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門備案。進(jìn)口化妝品應(yīng)當(dāng)憑《進(jìn)口特殊用途化妝品行政許可批件》或《進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證》辦理海關(guān)申報(bào)手續(xù)喻喳，海關(guān)對(duì)上述監(jiān)管證件電子數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)驗(yàn)核关读。

上述監(jiān)管證件相關(guān)信息可在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)查詢。

三巍坦、申領(lǐng)條件及材料

01?進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證

申領(lǐng)條件

申請(qǐng)人應(yīng)是進(jìn)口化妝品生產(chǎn)企業(yè)够戒。進(jìn)口化妝品新原料行政許可申請(qǐng)人應(yīng)是進(jìn)口化妝品新原料生產(chǎn)企業(yè)或化妝品生產(chǎn)企業(yè)。同一申請(qǐng)人應(yīng)委托一個(gè)在中國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)，并具有獨(dú)立法人資格的單位作為在華申報(bào)責(zé)任單位驼牵，負(fù)責(zé)代理申報(bào)有關(guān)事宜才昔。申請(qǐng)人可以變更在華申報(bào)責(zé)任單位。

申請(qǐng)材料

02?進(jìn)口特殊用途化妝品行政許可批件

申領(lǐng)條件

與進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證相同蛮昭。

四峰礁、辦理之后如何向海關(guān)申報(bào)

企業(yè)依流程取得相關(guān)證件后，在進(jìn)出口申報(bào)時(shí)腋积，按要求將相關(guān)資料上傳到中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”直接申報(bào)即可鞠洪。“單一窗口”系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)證件信息平敏，如發(fā)現(xiàn)申報(bào)信息與證件填報(bào)要求不符乏唤，系統(tǒng)將提示比對(duì)不通過。

五愤惰、申報(bào)注意事項(xiàng)

1.進(jìn)口化妝品申報(bào)時(shí)需在報(bào)關(guān)單“產(chǎn)品資質(zhì)”代碼欄選擇證件代碼“526-進(jìn)口（非）特殊用途化妝品行政許可批件”苇经，并在“許可證編號(hào)”欄中錄入自國(guó)家藥品監(jiān)督管理局取得的進(jìn)口化妝品行政許可批件或備案憑證號(hào)。型號(hào)羊苟、半成品塑陵、試用裝等信息錄入在“規(guī)格型號(hào)”項(xiàng)下的申報(bào)要素“其他”中。

2.《進(jìn)口特殊用途化妝品行政許可批件》的有效期限為5年蜡励，有效期屆滿的應(yīng)向國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行延續(xù)注冊(cè)后方可進(jìn)口令花。

3.自2022年1月1日起，海關(guān)總署取消進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案事項(xiàng)凉倚。

4.列入海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄中但國(guó)家沒有實(shí)施行政許可或者備案的化妝品兼都，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（1）具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的有關(guān)安全性評(píng)估資料；

（2）在生產(chǎn)國(guó)家（地區(qū)）允許生產(chǎn)稽寒、銷售的證明文件或者原產(chǎn)地證明扮碧。

5.銷售包裝化妝品成品，應(yīng)當(dāng)提交中文標(biāo)簽樣張和外文標(biāo)簽及翻譯件杏糙。非銷售包裝的化妝品成品慎王，應(yīng)當(dāng)提供包括產(chǎn)品的名稱、重量嚼般、數(shù)量偿股、規(guī)格、產(chǎn)地棱硝、生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期（生產(chǎn)日期和保質(zhì)期）堤麻，加工包裝的目的地名名稱、工廠名稱着届、地址紧甫、聯(lián)系方式。

6.進(jìn)口化妝品在取得檢驗(yàn)檢疫合格證明之前，應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定或者認(rèn)可的場(chǎng)所匀洪，未經(jīng)海關(guān)許可难宋，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)離、銷售厕扼、使用抗稿。

 

 

編者按

自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)促進(jìn)我國(guó)不斷提升對(duì)外開放水平發(fā)揮著極為重要的作用歪榕。而企業(yè)要享受自貿(mào)協(xié)定稅率或特惠稅率，除手握原產(chǎn)地證明外幅慌，還應(yīng)關(guān)注以下幾點(diǎn)宋欺。為了讓企業(yè)更好地享惠，我們對(duì)享惠過程中容易忽略的問題做了歸納總結(jié)胰伍。請(qǐng)大家跟隨我們一起來了解一下吧齿诞。

NO.1原產(chǎn)地證書簽發(fā)日期及有效期

問：“我有原產(chǎn)地證書，為什么進(jìn)口時(shí)還是不能享惠呢骂租？”

答：“每個(gè)自貿(mào)協(xié)定下的證書簽發(fā)日期都有相關(guān)規(guī)定祷杈，且要在證書有限期內(nèi)使用才能享惠！”

NO.2原產(chǎn)地證書補(bǔ)發(fā)條件及有效期

問：“沒有在協(xié)定規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)到原產(chǎn)地證書渗饮，還可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)嗎但汞？”

答：“除了亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書沒有補(bǔ)發(fā)外，其他的申請(qǐng)人按照規(guī)定流程可以申領(lǐng)補(bǔ)發(fā)互站，使用時(shí)與正常簽發(fā)的原產(chǎn)地證書有相同效力私蕾。不過依然要注意證書使用的有效期！”

企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書時(shí)胡桃，原則上應(yīng)在相關(guān)協(xié)定規(guī)定的申請(qǐng)日期內(nèi)進(jìn)行申請(qǐng)踩叭，但有時(shí)由于非主觀故意的差錯(cuò)、疏忽或其他合理原因不能在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證書的昵裁，可以在申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書锋辩。

海關(guān)提醒

補(bǔ)發(fā)的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”

問：“補(bǔ)發(fā)的證書是否有時(shí)間限制呢？”

答：“小編總結(jié)了各個(gè)協(xié)定補(bǔ)發(fā)要求和補(bǔ)發(fā)證書有效期的表祈痢，請(qǐng)大家看這里叽燃。”

海關(guān)提醒

補(bǔ)發(fā)證書有效期為裝運(yùn)之日起12個(gè)月有效的自貿(mào)協(xié)定有四個(gè)：中國(guó)-新西蘭自貿(mào)協(xié)定尼摩、中國(guó)-澳大利亞自貿(mào)協(xié)定符固、中國(guó)-格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定、中國(guó)-毛里求斯自貿(mào)協(xié)定惜荐。

補(bǔ)發(fā)證書有效期為實(shí)際出口之日起12個(gè)月的自貿(mào)協(xié)定有一個(gè)：海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA)拓肉。

因不可抗力原因補(bǔ)發(fā)的證書有效期為實(shí)際出口之日起1年自貿(mào)協(xié)定有三個(gè)：
中國(guó)-秘魯自貿(mào)協(xié)定、中國(guó)與最不發(fā)達(dá)國(guó)家特惠、中國(guó)-哥斯達(dá)黎加自貿(mào)協(xié)定瘩朋。

“舉個(gè)例子”

《中華人民共和國(guó)海關(guān)（中華人民共和國(guó)政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定>項(xiàng)下經(jīng)修訂的進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》于2022年4月7日正式生效實(shí)施后尔减，修訂簽發(fā)時(shí)間及補(bǔ)發(fā)證書相關(guān)規(guī)定。

A企業(yè)于2022年7月1日從新西蘭裝運(yùn)一批貨物運(yùn)送自中國(guó)券亚，因故未能在裝運(yùn)前簽發(fā)證書缓艳，經(jīng)新西蘭某簽發(fā)機(jī)構(gòu)確定可補(bǔ)簽原產(chǎn)地證書，簽發(fā)日期為2022年8月1日看峻，該證書屬于補(bǔ)發(fā)證書且證書上有補(bǔ)發(fā)標(biāo)志阶淘，該批貨物準(zhǔn)備進(jìn)入中國(guó)海關(guān)某特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)進(jìn)行保稅倉(cāng)儲(chǔ)，如果企業(yè)于2023年7月20日從特殊監(jiān)管區(qū)申報(bào)出區(qū)互妓，此時(shí)申請(qǐng)享受中國(guó)-新西蘭自貿(mào)協(xié)定溪窒。這種情況下企業(yè)能否享受到協(xié)定稅率呢？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)《中華人民共和國(guó)政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下經(jīng)修訂的進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》（海關(guān)總署公告2022年第32號(hào)）第二十一條規(guī)定：因不可抗力冯勉、非故意的錯(cuò)誤澈蚌、疏忽或其他合理原因?qū)е略a(chǎn)地證書未能在貨物裝運(yùn)前或裝運(yùn)時(shí)簽發(fā)，中國(guó)或新西蘭簽證機(jī)構(gòu)可應(yīng)出口商申請(qǐng)?jiān)谪浳镅b運(yùn)之日起1年內(nèi)補(bǔ)發(fā)灼狰。補(bǔ)發(fā)的原產(chǎn)地證書應(yīng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣并自裝運(yùn)之日起1年內(nèi)有效宛瞄。因此，該批貨物雖然按要求取得了補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書交胚，但是在申報(bào)出區(qū)時(shí)份汗，證書已經(jīng)超過補(bǔ)發(fā)證書的有效期，所以該批貨物無法享受中國(guó)-新西蘭自貿(mào)協(xié)定下的協(xié)定稅率蝴簇。

該批貨物需在2023年7月1日前申報(bào)出區(qū)才能享受中國(guó)-新西蘭自貿(mào)協(xié)定下協(xié)定稅率琴市。

NO.3直接運(yùn)輸規(guī)則

問：“貨物如果在第三國(guó)中轉(zhuǎn)了是否還能享受協(xié)定稅率或特惠稅率呢？”

答：“從優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)進(jìn)口的貨物必須符合直接運(yùn)輸規(guī)則伸危∈獠觯”

什么是直接運(yùn)輸規(guī)則?
“直接運(yùn)輸”在《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》（海關(guān)總署第181號(hào)令）第十條進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
“直接運(yùn)輸”是指優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物從該協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)直接運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)欺邻，途中未經(jīng)過該協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)以外的其他國(guó)家或者地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱其他國(guó)家或者地區(qū)）嗤舀。
原產(chǎn)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)的貨物，經(jīng)過其他國(guó)家或者地區(qū)運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)橘抵，不論在運(yùn)輸途中是否轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或者作臨時(shí)儲(chǔ)存工杀，同時(shí)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)視為“直接運(yùn)輸”：

（一）該貨物在經(jīng)過其他國(guó)家或者地區(qū)時(shí)甲脚，未做除使貨物保持良好狀態(tài)所必須處理以外的其他處理估裁；
（二）該貨物在其他國(guó)家或者地區(qū)停留的時(shí)間未超過相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的期限；
（三）該貨物在其他國(guó)家或者地區(qū)作臨時(shí)儲(chǔ)存的帽拘，處于該國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)監(jiān)管之下吠谐。

由于我國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的時(shí)間跨度較大尤其是不同協(xié)定文本之間關(guān)于“直接運(yùn)輸規(guī)則”也存在差異,使得企業(yè)在實(shí)際報(bào)關(guān)時(shí),對(duì)認(rèn)定“直接運(yùn)輸”存在困難疙岂。為便利我國(guó)已簽署各優(yōu)惠貿(mào)易安排中“直接運(yùn)輸”條款的實(shí)施,海關(guān)總署發(fā)布2015年第57號(hào)、2016年第52號(hào)公告,進(jìn)一步對(duì)“直接運(yùn)輸”條款進(jìn)行了明確彬呻。

海關(guān)提醒

要享受協(xié)定稅率或特惠稅率衣陶，除了要獲得協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)資格，還要滿足直運(yùn)規(guī)則哦

1.無論經(jīng)何地中轉(zhuǎn)闸氮，能夠提交符合要求的單份運(yùn)輸單證”的剪况，可不再提交中轉(zhuǎn)地海關(guān)證明文件；
2.對(duì)于“已實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)交換”的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下集裝箱運(yùn)輸貨物蒲跨，提交可確認(rèn)貨物集裝箱柜號(hào)译断、封志號(hào)未發(fā)生變動(dòng)的“全程運(yùn)輸單證”；

3.不滿足上述兩點(diǎn)：
①非經(jīng)香港或悲、澳門中轉(zhuǎn)貨物镐作，按各協(xié)定署令或公告提交單證；
②經(jīng)香港隆箩、澳門中轉(zhuǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交《中轉(zhuǎn)確認(rèn)書》羔杨。