隨著海關總署不斷深化“放管服”改革猾封，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境鹤协，目前我國進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件精簡至41種搞疗，除部分特殊情況外，已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查38種炭序。

其中，涉及進口化妝品的監(jiān)管證件有《進口非特殊用途化妝品備案憑證》和《進口特殊用途化妝品行政許可批件》掰闯，均由國家藥品監(jiān)督管理局及其授權(quán)發(fā)證機關簽發(fā)儡簿，由海關負責口岸驗核。

年來隐户，受益于“顏值經(jīng)濟”消費升級炕婶，伴隨著“放管服”改革不斷深化推進和化妝品進口手續(xù)的進一步優(yōu)化，中國進口化妝品市場不斷擴大成為全球化妝品市場關注的焦點误堡。

下面就跟小編一起來了解相關許可證件的那些事兒吧古话。

一、定 義

根據(jù)《進出口化妝品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》定義锁施，化妝品是指以涂陪踩、擦、散布于人體表面任何部位（表皮悉抵、毛發(fā)肩狂、指趾甲、口唇等）或者口腔粘膜姥饰、牙齒傻谁，以達到清潔、消除不良氣味列粪、護膚审磁、美容和修飾目的的產(chǎn)品。

根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》岂座，我國將化妝品分為普通化妝品和特殊化妝品兩大類态蒂。其中特殊用途化妝品是指用于染發(fā)隅昌、燙發(fā)、祛斑美白赤蚜、防曬琼护、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品。

二屁爵、適用范圍

國家按照風險程度對化妝品菌熬、化妝品原料實行分類管理。特殊化妝品經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門注冊后方可進口晚神。進口普通化妝品應當在進口前向國務院藥品監(jiān)督管理部門備案炊撕。進口化妝品應當憑《進口特殊用途化妝品行政許可批件》或《進口非特殊用途化妝品備案憑證》辦理海關申報手續(xù)，海關對上述監(jiān)管證件電子數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)自動比對驗核饮协。

上述監(jiān)管證件相關信息可在國家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)查詢渐位。

三、申領條件及材料

01?進口非特殊用途化妝品備案憑證

申領條件

申請人應是進口化妝品生產(chǎn)企業(yè)赏庙。進口化妝品新原料行政許可申請人應是進口化妝品新原料生產(chǎn)企業(yè)或化妝品生產(chǎn)企業(yè)栋昙。同一申請人應委托一個在中國境內(nèi)依法登記注冊，并具有獨立法人資格的單位作為在華申報責任單位鸯乃，負責代理申報有關事宜鲸阻。申請人可以變更在華申報責任單位。

申請材料

02?進口特殊用途化妝品行政許可批件

申領條件

與進口非特殊用途化妝品備案憑證相同缨睡。

四鸟悴、辦理之后如何向海關申報

企業(yè)依流程取得相關證件后，在進出口申報時奖年，按要求將相關資料上傳到中國國際貿(mào)易“單一窗口”直接申報即可细诸。“單一窗口”系統(tǒng)自動比對證件信息陋守，如發(fā)現(xiàn)申報信息與證件填報要求不符震贵，系統(tǒng)將提示比對不通過。

五水评、申報注意事項

1.進口化妝品申報時需在報關單“產(chǎn)品資質(zhì)”代碼欄選擇證件代碼“526-進口（非）特殊用途化妝品行政許可批件”猩系，并在“許可證編號”欄中錄入自國家藥品監(jiān)督管理局取得的進口化妝品行政許可批件或備案憑證號。型號中燥、半成品寇甸、試用裝等信息錄入在“規(guī)格型號”項下的申報要素“其他”中。

2.《進口特殊用途化妝品行政許可批件》的有效期限為5年疗涉，有效期屆滿的應向國家藥品監(jiān)督管理部門進行延續(xù)注冊后方可進口稀渊。

3.自2022年1月1日起，海關總署取消進口化妝品境內(nèi)收貨人備案事項图漓。

4.列入海關實施檢驗檢疫的進出境商品目錄中但國家沒有實施行政許可或者備案的化妝品铐跷，應當提供下列材料：

（1）具有相關資質(zhì)的機構(gòu)出具的可能存在安全性風險物質(zhì)的有關安全性評估資料职涛；

（2）在生產(chǎn)國家（地區(qū)）允許生產(chǎn)、銷售的證明文件或者原產(chǎn)地證明薄罕。

5.銷售包裝化妝品成品，應當提交中文標簽樣張和外文標簽及翻譯件磁应。非銷售包裝的化妝品成品妆崇，應當提供包括產(chǎn)品的名稱、重量部糠、數(shù)量猜休、規(guī)格、產(chǎn)地提甚、生產(chǎn)批號和限期使用日期（生產(chǎn)日期和保質(zhì)期）飞灰，加工包裝的目的地名名稱、工廠名稱褪储、地址卵渴、聯(lián)系方式。

6.進口化妝品在取得檢驗檢疫合格證明之前鲤竹，應當存放在海關指定或者認可的場所浪读，未經(jīng)海關許可，任何單位和個人不得擅自調(diào)離辛藻、銷售碘橘、使用。

 

 

12月20日痘拆，據(jù)消息稱，海關總署決定取消進口化妝品境內(nèi)收貨人備案事項氮墨，自2022年1月1日起執(zhí)行纺蛆。

深化“放管服”改革以來，國家為推動化妝品高質(zhì)量發(fā)展作出了明細部署规揪。作為國內(nèi)消費市場的外在驅(qū)動力犹撒，進口化妝品也是激發(fā)本土品牌“戰(zhàn)斗力”的推動者，其入境管理顯得格外重要畴垃。進口化妝品境內(nèi)收貨人備案事項的取消栈站，或?qū)⒏淖兓瘖y品市場的競爭格局。

進口“開放”鲫畸，新的競爭格局

互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展歇刺，為海外品牌入駐中國市場制造了機會。抖音霜宙、小紅書等社交媒體的成熟章慌，也極大地提升了消費者對海外化妝品的關注度逼税，加上跨境電商的大力支持、各大平臺的紅利扶持恳繁，國人了解海外品牌的途徑越來越多惜选。進口化妝品成為我國化妝品產(chǎn)業(yè)不可或缺的一部分，是釋放國人消費力的動力之一擎骄。

據(jù)海關總署統(tǒng)計且仔，11月全國進口美容化妝品及洗護用品4.02萬噸，金額為142.10億元隔屠；前11個月進口總量43.80萬噸凹蜂，金額為1473.36億元，分別增長5.4%和16.1%阁危。進口化妝品數(shù)據(jù)的增長玛痊，離不開法律法規(guī)的嚴控監(jiān)管，以及入境工作的調(diào)整優(yōu)化狂打。

早在2016年擂煞，質(zhì)檢總局發(fā)布了《進口化妝品境內(nèi)收貨人備案、進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》趴乡。為加強進口化妝品的溯源管理颈娜，保障進口化妝品質(zhì)量安全，《規(guī)定》單獨對“進口化妝品境內(nèi)收貨人備案”進行了詳細規(guī)定浙宜。

為了便于收貨人填寫基本備案信息官辽，質(zhì)檢總局建立了進口化妝品收貨人信息化平臺，同時明確收貨人只要在一個檢驗檢疫機構(gòu)備案基本信息粟瞬，就可以自由選擇在全國各地口岸到貨并申請報檢同仆，降低物流成本的同時減輕了收貨人的負擔。

即便入境收貨人備案再精簡俗批，備案工作的申請及受理還是需要時間≌逗叮《規(guī)定》明確式亥，收貨人應當向其工商注冊登記地檢驗檢疫機構(gòu)申請備案，提供工商營業(yè)執(zhí)照等基礎信息以及擬經(jīng)營的化妝品種類淳习、存放場所等材料纸藕，并在5個工作日內(nèi)完成備案工作。備案信息發(fā)生變化時钮庆，收貨人應當及時提出修改申請冗炊，由檢驗檢疫機構(gòu)審核同意以后才能修改。

如今，海關總署對進口化妝品境內(nèi)收貨人備案事項的“開放”知援，則簡化了進口化妝品入境的工作流程次瓣。

取消進口化妝品境內(nèi)收貨人備案事項，將加快海外品牌在華的發(fā)展進度星自，進一步擴大其在中國的影響力憾擒。進口化妝品有利于激發(fā)中國市場活力和創(chuàng)造力，驅(qū)動本土企業(yè)及品牌創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)調(diào)整塑崖，我國化妝品市場或?qū)⑿纬尚碌木謩荨?/p>

門檻降低七冲，危與機共存

取消境內(nèi)收貨人的備案事項，為進口化妝品入境降低了門檻弃舒，是國際化妝品市場良性競爭的積極信號。但從另一個角度來看状原，門檻的降低是否會給不法經(jīng)銷商制造機會聋呢？是否給進口化妝品企業(yè)生產(chǎn)審批松懈的機會？

經(jīng)海關總署及相關部門檢查颠区，不合格的進口化妝品未批準入境削锰、國內(nèi)經(jīng)銷商銷售未經(jīng)批準進口化妝品等情況不在少數(shù)。今年10月毕莱，喵妝購網(wǎng)絡科技（上海）有限公司涉嫌銷售國家未經(jīng)批準進口的海外化妝品器贩，沒收違法所得394元，罰款1182元朋截。海關總署統(tǒng)計蛹稍，11月有包括歐堤詩菠丹妮、NARS等品牌在內(nèi)的13批次化妝品未準入境部服，原因包括被檢出大麻籽油組分订薛、標簽不合格等。

各地相關部門對進口化妝品的監(jiān)管力度在加大胎融，取消進口化妝品境內(nèi)收貨人備案只是簡化了入境的其中一道步驟窑赂。減流程不等于減查驗、減監(jiān)管美怪，相關企業(yè)及收貨人不應存有僥幸心理圃活。

《規(guī)定》對收貨人建立進口化妝品進口記錄和銷售記錄、監(jiān)督管理等方面有嚴格要求蒸咏，旨在實現(xiàn)進口化妝品的可追溯性归鲸，保證發(fā)生質(zhì)量安全問題時能迅速召回問題產(chǎn)品，進而構(gòu)建更加有序的營商環(huán)境和保障消費安全悬坎。

為嚴查進口化妝品生產(chǎn)企業(yè)，明確落實主體責任，《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法（海關總署第251號令）》第二十三條指出晶恨，違反進出口化妝品監(jiān)督管理規(guī)定被依法追究刑事責任的失信企業(yè)將被列入嚴重失信主體名單赠懊。

對于產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗管理，國家在《進出口化妝品監(jiān)督檢驗管理辦法》中規(guī)定抗斤，國家檢驗檢疫局定期組織專家組對進出口化妝品進行等級評審囚企，按照品牌、品種將進出口化妝品的監(jiān)督檢驗分為放寬級和正常級瑞眼，并根據(jù)日常監(jiān)督檢驗結(jié)果龙宏，動態(tài)公布《進出口化妝品分級管理類目表》。另外伤疙，進口化妝品在取得檢驗檢疫合格證明之前银酗，應當存放在海關指定或認可的場所，如未經(jīng)許可擅自調(diào)離徒像、銷售或使用者將依法受罰黍特。

隨著新規(guī)的持續(xù)推行，化妝品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營得到了嚴控監(jiān)管锯蛀，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化灭衷。進口化妝品入境的一次調(diào)整會給行業(yè)迎來怎樣的變數(shù)？很快就知曉旁涤。