新冠肺炎疫情發(fā)生后伶椿，中醫(yī)藥在抗擊疫情中發(fā)揮了重要作用奔则。2021年2月，國務院辦公廳印發(fā)《關于加強中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》垦梆，中藥材進口迎來大發(fā)展的新機遇。下面小編帶您了解海關如何監(jiān)管保障中藥材進口。

定義

按照《進出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定牌辛，中藥材是指藥用植物、動物的藥用部分础芍，采收后經初加工形成的原料藥材杈抢。

檢疫準入

《進出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》第八條規(guī)定：海關總署對進境中藥材實施檢疫準入制度，包括產品風險分析仑性、監(jiān)管體系評估與審查春感、確定檢疫要求、境外生產企業(yè)注冊登記以及進境檢疫等虏缸。

目前鲫懒，我國已準入和有傳統(tǒng)貿易記錄近90個國家、地區(qū)上百種中藥材刽辙。

企業(yè)可在“符合評估審查要求及有傳統(tǒng)貿易的國家或地區(qū)輸華食品目錄信息系統(tǒng)”（http://43.248.49.223/）查詢具體檢疫準入國家（地區(qū)）及品種的信息窥岩。

注冊登記

《進出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》第十條規(guī)定：海關總署根據風險分析的結果，確定需要實施境外生產宰缤、加工颂翼、存放單位注冊登記的中藥材品種目錄，并實施動態(tài)調整慨灭。注冊登記評審程序和技術要求由海關總署另行制定朦乏、發(fā)布。

海關總署對列入目錄的中藥材境外生產企業(yè)實施注冊登記慢夸。注冊登記有效期為4年罗炸。

企業(yè)可在海關總署網站-進出口食品安全局-信息服務-業(yè)務信息-進口食品境外生產企業(yè)注冊信息中查詢進境中藥材注冊登記企業(yè)名單。

檢疫審批

《進出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》第十五條規(guī)定：進境中藥材需辦理進境動植物檢疫審批的咕菱，貨主或者其代理人應當在簽訂貿易合同前么歹，按照進境動植物檢疫審批管理辦法的規(guī)定取得《進境動植物檢疫許可證》。

進口企業(yè)在簽訂貿易合同前珍喘，應向海關申請辦理《進境動植物檢疫許可證》殿潜。

動物源性中藥材需要申請檢疫審批。

目前性谬，我國已準入動物源性中藥材很少灌次，僅有烏梢蛇(ZAOCYS)、鹿茸(CERVI CORNU PANTOTRICHUM)连嘹、鹿角(GECKO)颈有、干海馬(HIPPOCAMPUS)、地龍(PHERETIMA)5種。準入國家有澳大利亞污益、緬甸桃熄、泰國、印度尼西亞型奥、新西蘭瞳收。

部分植物源性中藥材需要檢疫審批。

植物源性中藥材中新申請準入的品種厢汹，按雙方議定書要求執(zhí)行螟深，需要境外注冊就注冊。如近兩年準入的希臘烫葬、阿富汗輸華西紅花就需要境外注冊界弧。

企業(yè)可登錄“互聯(lián)網+海關”頁面，依次點擊“動植物檢疫-進出境（過境）動植物及其產品搭综、其他檢疫物檢驗檢疫-中國海關進境動植物檢疫審批管理系統(tǒng)”進入相關頁面申請許可證垢箕。

進出口商備案

《進出口食品安全管理辦法》第九條規(guī)定：海關總署對向中國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)實施注冊制度，注冊工作按照海關總署相關規(guī)定執(zhí)行兑巾。向中國境內出口食品的出口商或者代理商應當向海關總署備案条获。申請備案的出口商或者代理商應當按照備案要求提供企業(yè)備案信息，并對信息的真實性負責蒋歌。注冊和備案名單應當在海關總署網站公布罪焰。

第十九條規(guī)定：海關對進口食品的進口商實施備案管理。進口商應當事先向所在地海關申請備案风承，并提供以下材料：
（一）填制準確完備的進口商備案申請表暴喂；
（二）與食品安全相關的組織機構設置、部門職能和崗位職責家漂；
（三）擬經營的食品種類霜售、存放地點；
（四）2年內曾從事食品進口且恼、加工和銷售的妹髓，應當提供相關說明（食品品種、數量）捉寻，海關核實企業(yè)提供的信息后，準予備案江眯。

企業(yè)可通過海關總署“互聯(lián)網+海關”“企業(yè)管理”子系統(tǒng)填寫相關信息硼洁，進行進出口商的備案。同時东摘，進口商還需向工商注冊地海關提交紙質版申請材料欢策。

用途申報

中藥材進境時，申報為“藥用”的中藥材，應列入《中華人民共和國藥典》藥材目錄的物品踩寇。海關按照《進出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》進行檢疫及監(jiān)督管理啄清。

申報為“食用”的中藥材，即“藥食同源俺孙，既是藥品又是食品的物品”（參見“《衛(wèi)生部關于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]51號）既是食品又是藥品的物品名單”）辣卒，其檢驗、檢疫及監(jiān)督管理按照海關總署有關進出口食品的規(guī)定執(zhí)行睛榄。

入境中藥材貨主或其代理人應在中藥材進境前或進境時荣茫，憑下列材料向入境口岸或到達的海關辦理報關手續(xù)；

■??輸出國家或者地區(qū)官方出具的符合海關總署要求的檢疫證書场靴；

■?原產地證明啡莉、貿易合同、提單旨剥、裝箱單咧欣、發(fā)票；

■?納入《進出口野生動植物種商品目錄》的進口中藥材轨帜，進口企業(yè)需提前申請《瀕危野生動植物種國際貿易公約》允許進出口證明書近沐、中華人民共和國野生動植物進出口證明書和非《進出口野生動植物種商品目錄》物種證明，海關通過野生動植物進出口證書聯(lián)網核查方式驗核相關證書電子數據顾惹；特殊情況下海關驗核紙質證書并進行紙面簽注铅坚。

進口口岸海關按照系統(tǒng)指令對進口藥材實施現(xiàn)場查驗，根據貨證一致性厉亥、包裝及鋪墊材料兰斑、藥材有無腐敗變質、是否攜帶有害生物藏趁、有無攜帶禁止進境物等情況進行合格評定修暑。

無輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機構出具的有效檢疫證書，需要注冊登記未按要求辦理注冊登記的谎雷，或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)的奥唯，海關可以根據具體情況，作退回或者銷毀處理楚榕；帶有禁止進境物的商贾、貨證不符的、發(fā)現(xiàn)嚴重腐敗變質的作退運或者銷毀處理吨拗；帶有有害生物满哪、動物排泄物或者其他動物組織等的，進行檢疫處理劝篷，檢疫合格后方可入境哨鸭。

特別注意事項

除此之外，進口中藥材也應符合藥品監(jiān)督管理部門相關監(jiān)管要求，藥品監(jiān)督管理部門按其監(jiān)管職責對進口藥材實施檢驗并簽發(fā)《進口藥品通關單》像鸡。