
政策解讀:調(diào)整大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式
2019年11月1日起幔睬,海關(guān)對(duì)進(jìn)口大宗商品從逐批實(shí)施重量鑒定調(diào)整為依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施昔头。進(jìn)口大宗商品收貨人或者代理人應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)重量蚂青,海關(guān)對(duì)申報(bào)情況實(shí)施抽查情召。下面布虾,請(qǐng)隨博裕進(jìn)口報(bào)關(guān)行小編進(jìn)一步為大家解讀一下《調(diào)整進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式的公告》政策的具體內(nèi)容庇晤。
政策調(diào)整目的
此次對(duì)大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式調(diào)整優(yōu)化,是海關(guān)總署深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求屹蚊,進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境厕氨、提高貿(mào)易便利化水平的重要舉措。目的是讓通關(guān)效率更高汹粤、速度更快腐巢。
政策調(diào)整的內(nèi)容
1、需要海關(guān)出具重量證書(shū)的
自公告實(shí)施之日起玄括,進(jìn)口大宗商品收貨人或其代理人需要海關(guān)出具重量證書(shū)的冯丙,收貨人或其代理人向海關(guān)申報(bào)時(shí),應(yīng)選擇一次性完整申報(bào)模式遭京,通過(guò)勾選“需要重量證書(shū)”的方式向海關(guān)提出申請(qǐng)胃惜,海關(guān)依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施重量鑒定。
2哪雕、不需要海關(guān)出具重量證書(shū)的
進(jìn)口大宗商品收貨人或其代理人不需要海關(guān)出具重量證書(shū)的船殉,在申報(bào)時(shí)無(wú)需勾選“需要重量證書(shū)”,海關(guān)不再實(shí)施重量鑒定斯嚎。
3利虫、海關(guān)可對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行驗(yàn)證監(jiān)管
進(jìn)口大宗商品收貨人或者代理人應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)重量,同時(shí)依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第九條“出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)的內(nèi)容返雷,包括是否符合安全舔远、衛(wèi)生、健康阎员、環(huán)境保護(hù)陌贾、防止欺詐等要求以及相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量伐藕、重量等項(xiàng)目”等現(xiàn)行法律法規(guī)矢盾,重量鑒定監(jiān)管方式調(diào)整后,海關(guān)仍保留實(shí)施重量鑒定的職能肝芯,需要依職權(quán)對(duì)進(jìn)口大宗商品實(shí)施重量鑒定時(shí)姚藤,海關(guān)可對(duì)企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行驗(yàn)證幢剂。
重量鑒定的方式
衡器計(jì)重
使用準(zhǔn)確的衡器,采用科學(xué)的方法偷欲,通過(guò)正確的操作和規(guī)范的計(jì)算仆加,確定商品的準(zhǔn)確重量。衡器也就是秤和天平缚庐,在衡器計(jì)重中唁奢,“衡器”通常指的是秤,根據(jù)操作方式不同窝剖,可以分為非自動(dòng)衡器和自動(dòng)衡器兩類麻掸。非自動(dòng)衡器包括地秤、臺(tái)秤赐纱、吊秤等;自動(dòng)衡器包括皮帶秤脊奋、自動(dòng)料斗秤、自動(dòng)軌道衡等疙描。衡器計(jì)重主要用于糧食诚隙、化肥、礦產(chǎn)品等大宗散貨進(jìn)出口商品或者有包裝的各類商品起胰。
【糜帧(車輛過(guò)磅)
水尺計(jì)重
船舶的裝卸前后分別測(cè)定船舶艏、舯效五、艉六面吃水地消、船用淡水、壓載水及燃料油的儲(chǔ)存量畏妖,同時(shí)測(cè)定船舶所在水域的港水密度脉执,然后根據(jù)船方提供的相關(guān)圖表,計(jì)算船舶載運(yùn)貨物的重量层掺。水尺計(jì)重一般適用于價(jià)值較低坠汹、衡器計(jì)重困難、大宗的散裝固體商品的計(jì)重渴门,廣泛應(yīng)用于煤炭逻烛、硫磺、礦砂等涮凡。
⊥乇摇(無(wú)人機(jī)水尺計(jì)重通過(guò)平板電腦觀測(cè)水尺)
容器計(jì)重
以經(jīng)過(guò)計(jì)量檢定合格的容器為主要工具昏滔,對(duì)其所盛裝的散裝液體商品或液化氣體商品進(jìn)行的重量鑒定肤侍。容器包括:油管、油駁挫肆、罐車弄业、槽車或船艙等泛邮。容器計(jì)重主要用于石油化工產(chǎn)品、液化天然氣辈净、植物油等盯质。
(容器計(jì)重)
流量計(jì)計(jì)重
將經(jīng)檢定合格的流量計(jì)安裝在液體流經(jīng)的管道上概而,流動(dòng)的液體進(jìn)出流量時(shí)呼巷,其體積得到計(jì)數(shù),通過(guò)表頭計(jì)數(shù)器指示出累計(jì)的體積流向赎瑰,結(jié)合流經(jīng)表內(nèi)液體的溫度和密度王悍,經(jīng)過(guò)相應(yīng)的修正,計(jì)數(shù)出該液體貨物的重量餐曼。流量計(jì)計(jì)重最主要的應(yīng)用是管道原油压储、管道液化天然氣的的計(jì)量。
≡雌(現(xiàn)場(chǎng)檢查天然氣計(jì)量?jī)x表)
典型案例
廣州海關(guān)所屬南沙海關(guān)檢出一批進(jìn)口燃料油短重集惋,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。
2018年4月踩娘,某石油有限公司從馬來(lái)西亞發(fā)運(yùn)一批保稅燃料油至廣州南沙刮刑,貨物提單數(shù)69750.861噸。該批貨物運(yùn)抵小虎石化碼頭卸貨养渴,經(jīng)南沙海關(guān)檢驗(yàn)鑒定凡矿,上述貨物實(shí)際卸貨重量為69496.710噸,比提單短重254.151噸置芋,短重率3.64‰紊竹。經(jīng)該公司書(shū)面確認(rèn),上述貨物依據(jù)南沙海關(guān)出具的重量證書(shū)進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算栋湃,挽回經(jīng)濟(jì)損失9.66萬(wàn)美元(約61萬(wàn)元人民幣)壹会。
大宗商品
大宗商品是指可進(jìn)入流通領(lǐng)域,但非零售環(huán)節(jié)铲桑,具有商品屬性并用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)使用的大批量買賣的物質(zhì)商品及键,主要含大宗基本工業(yè)原料、農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品等掺薪。
企業(yè)關(guān)注
1胸胚、企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行重量鑒定,是否需要收費(fèi)?
海關(guān)實(shí)施重量鑒定啤邑,不收取任何費(fèi)用垫嚣。
2、企業(yè)通過(guò)何種方式向海關(guān)申請(qǐng)實(shí)施重量鑒定?
自公告實(shí)施之日起津函,進(jìn)口大宗商品收貨人或其代理人需要海關(guān)出具重量證書(shū)的肖粮,收貨人或代理人通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等申報(bào)平臺(tái)填寫報(bào)關(guān)信息時(shí)孤页,應(yīng)選擇一次完整申報(bào)模式進(jìn)行申報(bào),暫不適用企業(yè)通過(guò)兩步申報(bào)模式向海關(guān)提出重量鑒定申請(qǐng)涩馆。
3行施、海關(guān)是否指定特定的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)?
海關(guān)不指定任何特定的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu),收貨人如需第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施鑒定魂那,可自行選擇有資質(zhì)的進(jìn)出口檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)蛾号。
4、重量鑒定監(jiān)管方式調(diào)整后涯雅,海關(guān)對(duì)進(jìn)口大宗商品的監(jiān)管職能有無(wú)變化?
總署2019年第159號(hào)公告僅是對(duì)進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式作出調(diào)整须教,涉及安全、衛(wèi)生斩芭、環(huán)保等項(xiàng)目檢驗(yàn)要求未變轻腺,且根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,海關(guān)進(jìn)口大宗商品重量鑒定的職能也未發(fā)生改變划乖。重量鑒定工作仍是海關(guān)維護(hù)進(jìn)口大宗商品跨境貿(mào)易公平公正贬养,打擊貿(mào)易欺詐,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)阶庆、能源和戰(zhàn)略安全的重要手段郎博。
5、重量鑒定監(jiān)管方式調(diào)整后铺享,海關(guān)如何依職權(quán)對(duì)進(jìn)口大宗商品實(shí)施重量鑒定的?
重量鑒定監(jiān)管方式調(diào)整后抱壶,海關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《進(jìn)出口商品數(shù)重量鑒定管理辦法》等規(guī)定潘乖,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理院颜,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和研判,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)布控毛龟,對(duì)相關(guān)必要情形的進(jìn)口大宗資源性商品實(shí)施重量鑒定或?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)申報(bào)的進(jìn)口大宗商品重量情況開(kāi)展抽查驗(yàn)證驳墓。
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